2017年度亞洲安全高峰會(huì)議，即第16屆“香格里拉對(duì)話”(下簡(jiǎn)稱香會(huì))于6月2日在新加坡開幕。自2002年第一次主辦以來，歷屆香會(huì)都聚焦亞太安全走勢(shì)和主要國家的防衛(wèi)政策動(dòng)向。但近年來，隨著中國崛起和亞太地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，香會(huì)越發(fā)成為在與中國有關(guān)的地區(qū)安全熱點(diǎn)話題上，交鋒激烈、涉華政策宣示色彩濃郁、美歐竭力主導(dǎo)地區(qū)安全話語權(quán)的重要多邊國際會(huì)議。尤其是2012年以來，美國一直在積極利用香會(huì)場(chǎng)合發(fā)布美國亞太安全政策與戰(zhàn)略調(diào)整的重大信息。

香會(huì)成亞太公共外交的主戰(zhàn)場(chǎng)

在亞洲地區(qū)防務(wù)對(duì)話和安全合作領(lǐng)域，香會(huì)具有特殊的地位和作用。雖然香會(huì)主要是以亞太地區(qū)國家的國防部首腦和官員組團(tuán)參加，但每次香會(huì)召開期間，亞洲各國和世界主要國家的智庫學(xué)者、亞太研究機(jī)構(gòu)的專家和全球主要媒體的記者都會(huì)云集新加坡。香會(huì)事實(shí)上已經(jīng)成為亞太地區(qū)防務(wù)與安全話題上最具有國際影響力的公共外交事件。

香會(huì)從議程設(shè)計(jì)到參與者的邀請(qǐng)，具有鮮明的“美英特色”。說到底，它是西方國家在亞洲主辦、邀請(qǐng)亞太國家參加，卻是在鞏固和增強(qiáng)亞太防務(wù)和安全領(lǐng)域內(nèi)西方話語優(yōu)勢(shì)的會(huì)議。各國代表團(tuán)在香會(huì)上需要展示和追求的效果，不是告訴他們的對(duì)手他們?cè)凇跋胧裁础保悄芊裼绊懞痛騽?dòng)國際社會(huì)和國際媒體，有說服力地告訴世界他們?cè)凇白鍪裁础薄?/p>

然而，香會(huì)歷久不衰，其最大的魅力在于這是亞太地區(qū)范圍最廣、出席人員級(jí)別最高和討論議題最具前沿性的“公共外交”活動(dòng)。在今天這樣一個(gè)全球化和信息化的時(shí)代，亞太主要國家和軍隊(duì)，都不會(huì)放棄和忽視這樣一個(gè)“游說世界”“展示自己”，與此同時(shí)“壓制對(duì)手”的機(jī)會(huì)。香會(huì)考驗(yàn)各國代表團(tuán)的不是簡(jiǎn)單宣示政策的好與壞，考驗(yàn)更多的是“軍事外交”的高與低，是各國職業(yè)軍人能否展示溫雅、機(jī)智與靈動(dòng)的外交風(fēng)采。

今年香會(huì)看什么？

今年的香會(huì)，以下議題將會(huì)成為主要看點(diǎn)：

首先，將率團(tuán)參會(huì)的美國現(xiàn)任防長(zhǎng)馬蒂斯會(huì)如何系統(tǒng)和較為全面地闡述特朗普政府的美國亞太安全戰(zhàn)略。

今年初上臺(tái)以來，特朗普政府的亞太政策逐漸展露端倪。從宣布退出TPP，到將朝鮮問題列為美國亞太外交與安全的優(yōu)先事項(xiàng);從要求亞太同盟更多分擔(dān)美國在亞太駐軍的費(fèi)用，到主張更新雙邊貿(mào)易協(xié)定;從派軍艦蠻橫地進(jìn)入南海美濟(jì)礁12海里之內(nèi)“試水”，到繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)“自由航行”原則，特朗普的亞太安全戰(zhàn)略正逐步顯現(xiàn)。