原標(biāo)題:笪志剛:亞洲一體化有巨大想象空間
從區(qū)域一體化、政策融通、外交和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系、區(qū)域和世界影響等多個(gè)維度看,當(dāng)今世界,歐盟和北美是當(dāng)之無愧的佼佼者。上世紀(jì)50年代開始一體化胎動(dòng)的歐盟,上世紀(jì)90年代開始自貿(mào)區(qū)摸索的北美,為我們呈現(xiàn)了依托認(rèn)知感和歸屬感、高度一體化的區(qū)域整合經(jīng)驗(yàn)、成熟的合作制度和相互依賴的自貿(mào)機(jī)制,其外交和戰(zhàn)略的趨同性努力、區(qū)域規(guī)劃的共存共榮設(shè)計(jì)、爭端解決機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)控制、文化的包容與統(tǒng)合理念等,為亞洲如何抱團(tuán)崛起既有新鮮借鑒,也有前車之鑒。
如果說歐盟和北美的一體化已邁向3.0和2.0版,亞洲今天尚顯稚嫩的一體化無疑還是1.0版,所不同的是,隨著亞洲站在世界一體化的舞臺(tái)中央,扮演自貿(mào)和區(qū)域合作的主角,亞洲特色的一體化未來潛力之大,其對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的啟示將遠(yuǎn)超想象。強(qiáng)大的亞洲經(jīng)濟(jì)體量不僅要能推動(dòng)經(jīng)貿(mào)整合,還要推動(dòng)區(qū)域理念融通,并落實(shí)到戰(zhàn)略理解、外交協(xié)調(diào)和格局重塑,提升亞洲區(qū)域的歸屬感與認(rèn)知感,引領(lǐng)亞洲構(gòu)筑高度一體化的合作機(jī)制,形成能與歐盟和北美媲美的亞洲共同體。
從經(jīng)貿(mào)一體化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和潛力角度,亞洲一體化建設(shè)并非空中樓閣,已具備相應(yīng)優(yōu)勢及有利條件。一是亞洲已成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的重心,貿(mào)易占世界1/3,GDP占40%,外匯儲(chǔ)備占70%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過60%,“亞洲世紀(jì)”并非空穴來風(fēng),未來時(shí)間可以驗(yàn)證;二是區(qū)域內(nèi)中日韓印俄等單體國家在全球經(jīng)濟(jì)地位不斷提高,僅中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就已超過30%,國家崛起帶動(dòng)區(qū)域崛起,亞洲擁有這個(gè)底氣;三是中國東盟FTA、中日韓FTA、RCEP、CPTPP等已建或擬建的一些通商合作機(jī)制,對(duì)區(qū)域乃至全球的影響力不斷擴(kuò)大,“一帶一路”、亞太自貿(mào)區(qū)、亞洲命運(yùn)共同體等理念、倡議不斷贏得支持,俄羅斯“向東看”、歐美向亞太平衡都折射了上述影響之大。
從塑造高水平一體化面臨的挑戰(zhàn)角度,亞洲一體化建設(shè)是一項(xiàng)艱苦的工程,還面臨很多現(xiàn)實(shí)困難。一是與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響力與日俱增相比,亞洲在外交上還缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域聲音,遇有糾紛和矛盾時(shí)外交口水戰(zhàn)不時(shí)涌現(xiàn)。在戰(zhàn)略上還缺乏兼顧各方利益的統(tǒng)籌規(guī)劃,一些設(shè)計(jì)尚不能惠及多數(shù)國家,一些理念還充滿競爭和遏制思維。二是在制度設(shè)計(jì)上還存在重經(jīng)貿(mào)、輕外交,重國家、輕區(qū)域,重商業(yè)、輕文化等短視思維,一些政治協(xié)調(diào)或?yàn)榉?wù)經(jīng)濟(jì)或?yàn)樘嵘偁幜Χ?。三是在外交、主?quán)與文化上過分追求國家主義和多樣性的亞洲基因,與高度一體化要求的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化乃至政治統(tǒng)合相互排斥,出現(xiàn)了亞洲經(jīng)濟(jì)日漸活躍,外交和戰(zhàn)略協(xié)商難度卻加大,人文交流不斷擴(kuò)大,文化溝通卻無法有效投影到一體化合作上來的乖離現(xiàn)象。