原標(biāo)題:“住新房”和“吃飽飯”豈能二選一
有村民感慨:“住老房怕塌,住新房怕餓”;有老人入住安置房后,還要走十公里山路回老宅種田……近日,國(guó)家級(jí)貧困縣四川省達(dá)州市宣漢縣部分行政村存在的易地扶貧問(wèn)題,引發(fā)媒體關(guān)注。據(jù)報(bào)道,在當(dāng)?shù)兀馁M(fèi)大量扶貧資金建設(shè)的易地扶貧搬遷安置房雖已基本建成,卻因無(wú)法解決部分村民就業(yè)、生產(chǎn)及生活保障等問(wèn)題,導(dǎo)致安置房“無(wú)人居住”“大量空置”,房屋還陸續(xù)出現(xiàn)漏水等質(zhì)量問(wèn)題。
扶貧秉持的應(yīng)是“問(wèn)題導(dǎo)向”,實(shí)實(shí)在在解決貧困戶脫貧過(guò)程中的難題。而當(dāng)?shù)貐s用不盡科學(xué)的安置房建房選址,將很多貧困人口推向了“住新房怕吃不飽飯”和“住老房怕樓不安全”的兩難境地。
安居樂(lè)業(yè),沒(méi)有樂(lè)業(yè)也難有安居。從常理上講,“吃”往往比“住”更基礎(chǔ)也更緊迫。如果易地扶貧只是讓貧困戶們餓著肚子住進(jìn)新房子里,那難免衍生出翻版的“被上樓”情節(jié),很多人反而會(huì)被生計(jì)所困。怎樣讓扶貧對(duì)象免于“扶而益貧”的窘境,也考驗(yàn)易地扶貧的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。
實(shí)質(zhì)上,無(wú)論是國(guó)家發(fā)改委、扶貧辦等五部門(mén)2015年聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》,還是國(guó)家發(fā)改委2016年發(fā)布的《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》,都對(duì)易地扶貧的內(nèi)涵作了明晰要求:它不止包括將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口安置到別處,還包括通過(guò)改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道,幫助他們逐步脫貧致富。
當(dāng)前,我國(guó)易地扶貧的確取得了顯著成效,但在有的地方,重“易地”形式輕“扶貧”本身的現(xiàn)象依舊存在。今年2月6日,湖南省易地扶貧搬遷工作聯(lián)席辦就通報(bào),當(dāng)?shù)兀房h(區(qū))黨政負(fù)責(zé)人因搬遷對(duì)象中有“李鬼”、面積超標(biāo)致貧困戶“搬新房卻欠新債”、建房選址不科學(xué)致“搬得出卻難致富”等問(wèn)題,而被湖南省委、省政府約談。