2013年10月，習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次作出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。隨后，在貴州考察時(shí)又講了六個(gè)精準(zhǔn)，即扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)扶貧，對(duì)于北京而言，還要千方百計(jì)地穩(wěn)定增加低收入戶的收入，盡快步入小康序列。2016年，北京市精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定了低收入農(nóng)戶7.26萬戶，低收入村234個(gè)。2017年，全市低收入戶增收致富精準(zhǔn)施策，通過產(chǎn)業(yè)扶持幫扶一批、促進(jìn)就業(yè)幫扶一批、山區(qū)搬遷幫扶一批、生態(tài)建設(shè)幫扶一批、社會(huì)保障兜底一批、社會(huì)力量幫扶一批的六項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶政策，全市的低收入戶人均可支配收入達(dá)到了10698元，首次突破萬元，同比增長19.4%，高于全市農(nóng)民平均水平10.7個(gè)百分點(diǎn)。

在全面建成小康社會(huì)的道路上，一個(gè)人也不能掉隊(duì)。具體到一村、一戶、一人，就必須要做到精準(zhǔn)。精準(zhǔn)，就是要更好地解決好錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。精準(zhǔn)與粗放是截然不同的，對(duì)于貧困居民和低收入家庭而言的，就是要“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

一方面，要底數(shù)精準(zhǔn)。精確識(shí)別是精準(zhǔn)幫扶的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把低收入家庭和貧困居民識(shí)別出來，要分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，建立低收入家庭和人口的信息系統(tǒng)，將幫扶對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在保證精準(zhǔn)到戶方面，要真正做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”。對(duì)低收入戶要實(shí)行一戶一本基礎(chǔ)臺(tái)賬、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。

另一方面，要政策精準(zhǔn)。幫扶低收入家庭，不是錦上添花、表演做秀的形象工程，而是真正雪中送炭、解危濟(jì)困的民心實(shí)事。因戶施策、精準(zhǔn)幫扶，尤為關(guān)鍵。按照缺啥補(bǔ)啥的原則，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，切實(shí)幫助低收入家庭增加收入。在基層一線，一定要做到進(jìn)村入戶，逐戶分析掌握致貧原因，針對(duì)不同原因采取不同措施，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。最大限度地提高“精準(zhǔn)度”，對(duì)有勞動(dòng)能力但缺乏資金和技術(shù)的貧困戶，要通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持幫助脫貧；對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、難以自我發(fā)展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對(duì)“一方水土養(yǎng)不了一方人”的貧困農(nóng)戶，要通過移民搬遷進(jìn)行解決；對(duì)因病致貧的貧困戶，要通過醫(yī)療救助進(jìn)行解決。特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上，確保到2020年脫真貧、真脫貧。

作為扶貧攻堅(jiān)的紀(jì)律保障，更要問責(zé)精準(zhǔn)。當(dāng)前，在全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)的大背景下，中央和地方各級(jí)的各項(xiàng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼、扶貧專項(xiàng)資金和社會(huì)上的幫扶資金已陸續(xù)到達(dá)基層，這些資金是貧困地區(qū)和低收入人群打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，對(duì)一些生活極其困難的群眾而言，更猶如“救命錢”，但是也總會(huì)有個(gè)別人，把國家的扶貧政策和資金當(dāng)成了“唐僧肉”，總想咬上一口。在政策的落實(shí)過程中，如果存在“中梗阻”或者“雁過拔毛”等失職失責(zé)、違紀(jì)違法問題，不僅直接影響群眾的獲得感、幸福感，更會(huì)影響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終“成色”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整治作風(fēng)問題，高舉問責(zé)利器，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查嚴(yán)打扶貧領(lǐng)域和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，同樣至關(guān)重要。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。幫扶增收也需要更加精準(zhǔn)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。

文/叢子平