日前，東城區(qū)十大金牌小巷管家揭曉，東城區(qū)龍?zhí)督值赖牧浩紝?shí)至名歸位列其中，市委書記蔡奇在調(diào)研時還親切地稱她為“同行”。“小巷管家”模式誕生一年，助力一條條背街小巷舊貌換新顏。這些顯著變化還得從梁萍的這位“同行”說起。

我們是“同行”

城市既要講面子，更要治里子。背街小巷被稱為城市的毛細(xì)血管，雖然“背”而“小”，卻直接關(guān)系到居民幸福感。

去年3月底，時任北京市長的蔡奇來到東、西城，在長安街南北鄰近區(qū)域密集暗訪，為背街小巷環(huán)境整治“把脈開方”。他提出，“要把責(zé)任落實(shí)到街道、社區(qū)，建立‘街長’、‘巷長’制?！?/strong>

在東、西城密集暗訪

各區(qū)迅速行動起來，街巷長們陸續(xù)上任。這個過程中，東城區(qū)龍?zhí)督值缹⒔窒镩L制延伸，推出“小巷管家”特色工作模式。在全區(qū)推廣后，東城區(qū)178條主要大街、1005條背街小巷實(shí)現(xiàn)了小巷管家全覆蓋。

去年9月，蔡奇到東、西城就推進(jìn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理調(diào)查研究，來到了龍?zhí)督值老φ账挛骼锬蠀^(qū)。

開展背街小巷環(huán)境整治提升以來，這里的違建拆除了，“開墻打洞”封堵了，還將建起袖珍版的“口袋花園”。胸佩“小巷管家”的梁萍摘下標(biāo)牌，對蔡奇說，“您是街巷大管家，我想把這個送給您。”蔡奇回答說，“我們是同行”，并愉快地把“小巷管家”標(biāo)牌佩戴在胸前。

梁萍把“小巷管家”標(biāo)牌送給蔡奇

梁萍是東城區(qū)元老級的小巷管家之一。一年來，她每天帶著“百寶箱”巡訪小巷，天氣越差便越是忙活。她還自費(fèi)制作“管家溫馨提示”，為居民反映安裝鐵皮護(hù)欄、居民樓頂光污染等問題，就連自己生病住院時都不忘囑咐老伴去巷子里看看。像這樣的小巷管家，光東城區(qū)就有2000多名。

蔡奇一直惦念著他的“同行”們。今年除夕，蔡奇來到南池子社區(qū)，走訪看望春節(jié)假期堅(jiān)守城市安全運(yùn)行一線的社區(qū)干部職工并給大家拜年。在普渡寺巷，小巷管家向市領(lǐng)導(dǎo)說起胡同的新變化，樓上的居民也打開窗戶給市領(lǐng)導(dǎo)拜年，市領(lǐng)導(dǎo)與居民互賀新春。

沉到一線去

精治、法治、共治，是超大城市治理的要義。

蔡奇不止一次在調(diào)研和會議中強(qiáng)調(diào)，街巷長制就是把干部推到背街小巷整治第一線，解決好誰來管、管什么、如何管的問題，建立起服務(wù)管理的長效機(jī)制。他還要求，發(fā)揮街巷長制作用，用好小巷管家這支力量，打造一支精細(xì)化管理的隊(duì)伍。

同樣在龍?zhí)督值老φ账挛骼锬蠀^(qū)調(diào)研時，蔡奇還碰到了街長王秀云，了解到她每天七點(diǎn)都會到管轄街巷轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，蔡奇為她點(diǎn)贊，說，街道就是要改變機(jī)關(guān)化傾向，把干部推到一線，推到胡同，推到群眾家門口去察民情、解難題。

街巷長和小巷管家從百姓中來，在家門口服務(wù)群眾，也最了解老百姓需要什么。

去年6月3日，蔡奇履新市委書記的第一次調(diào)研便走進(jìn)東、西城的胡同、社區(qū)，就滿足老百姓“家門口”的需求，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)調(diào)查研究。在錢糧胡同，錢糧西巷巷長楊紅梅正在值守。蔡奇對她說，胡同、街巷才是街巷長的工作崗位，街巷長要走街串巷，登門入戶，只有與居民面對面，才能及時了解情況，幫助解決問題。

正在值守的錢糧西巷巷長楊紅梅

看到市領(lǐng)導(dǎo)來了，居民們紛紛為背街小巷整治叫好，為身邊的環(huán)境變化點(diǎn)贊，喜悅之情溢于言表。蔡奇對大家說，管好街巷說到底要靠大家，大家才是街巷的主人，咱們一起努力。

街道是城市治理的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)要強(qiáng)，管理重心和執(zhí)法力量必須下沉。

今年市“兩會”上，蔡奇來到他所在的東城區(qū)代表團(tuán)參加政府工作報(bào)告審議。在談到提升城市精細(xì)化管理時，蔡奇問龍?zhí)督值拦の瘯浂霹N，“街鄉(xiāng)吹哨，你吹過幾次？”

聽完杜鵑訴說的難處，蔡奇說，“從中央到市委，強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)。開多少會，不如最后落實(shí)。落實(shí)就是最后一公里的問題，街道社區(qū)就是最后一公里?！?/strong>

小巷管家全覆蓋

今年4月12日，市委書記蔡奇再次來到東、西城，利用一整天時間“故地重游”。

他關(guān)注的還是背街小巷環(huán)境整治提升。一天里，蔡奇先后探訪西總布胡同、王家園胡同、三眼井胡同、陟山門街、大石作胡同、佘家胡同、延壽街、善果胡同等，走進(jìn)居民家中、養(yǎng)老驛站、消防站、垃圾站、公共廁所，沿途與居民攀談，拉家常、問情況，再次強(qiáng)調(diào)要更加注重共建共治共享，更加注重市民群眾的獲得感。

西總布胡同整治前

西總布胡同整治后

“要建立‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到’的工作機(jī)制。主責(zé)部門著重抓好頂層設(shè)計(jì)、制定標(biāo)準(zhǔn)、督促檢查，該由地方管的事情交給區(qū)里，用好街巷長、小巷管家。”蔡奇在座談會上說。

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小巷管家的共治實(shí)踐越來越顯示出生命力。今年核心區(qū)將整治615條背街小巷,并在全市所有街道推廣街巷長制。預(yù)計(jì)在9月底前，全市所有街道完成小巷管家招募注冊工作，實(shí)現(xiàn)小巷管家全覆蓋。

與居民親切交流

“小巷管家”模式既是破解城市管理難題的一把鑰匙，也是創(chuàng)新社會治理的重要舉措。

去年，作為開創(chuàng)者的龍?zhí)督值莱闪⒘松鐓^(qū)共治委，每條街巷成立共治小組，整合工商、公安、食藥監(jiān)等力量，實(shí)現(xiàn)了“街巷長吹哨，部門報(bào)到”，小巷管家發(fā)現(xiàn)問題報(bào)給街巷長，街巷長吹哨后，各部門報(bào)到處理問題。

今年東城區(qū)在小巷管家發(fā)展上又開始了新探索，“小巷管家”升級為“小巷管家團(tuán)”。以龍?zhí)督值罏槔?strong>鄰近的幾條小巷劃分為一個區(qū)域，3至5個管家形成一個“管家團(tuán)”，區(qū)域內(nèi)的建設(shè)管理，由管家團(tuán)成員共同商議，集體研究、集體決策、集體辦事。目前，龍?zhí)督值酪言圏c(diǎn)組建了13個“小巷管家團(tuán)”，完成從個體向團(tuán)隊(duì)、從收集問題向協(xié)商議事、從環(huán)境整治到社區(qū)自治的轉(zhuǎn)變。