原標(biāo)題：北京在疏解整治促提升中應(yīng)加強(qiáng)民生保障

北京市第十二次黨代會(huì)確定了今后五年要建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)北京市未來城市建設(shè)描繪了美好的藍(lán)圖。但什么是宜居之都呢，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由誰來評(píng)判,這當(dāng)然最終要由人民群眾來評(píng)判。因此，我們?cè)谑韫δ艽侔l(fā)展的過程中，千萬不要忘記保障民生工程。為此提出以下幾點(diǎn)建議：

一是注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)便民服務(wù)體系的發(fā)展。建議政府在功能疏解過程中做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，規(guī)劃好涉及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化、旅游、住房等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局，以滿足廣大人民群眾的需要，促使便民服務(wù)體系不斷完善，首善之區(qū)宜居水平不斷提升。

二是合理利用騰退的空間資源，優(yōu)先用于保障民生工程。騰退出的空間，一方面可以用于布設(shè)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)等，以滿足人民群眾的日常生活需要；另一方面可以用于建設(shè)城市休閑空間、公共綠地等，以提升改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。例如，海淀區(qū)田村路街道將關(guān)停的7家廢品收購站改造成了109個(gè)“口袋公園”、唐家?guī)X地區(qū)經(jīng)過整體改造建成了2300多畝的中關(guān)村森林公園，這些都是很好的創(chuàng)舉，取得了社會(huì)支持和良好的反響。

三是加大科技投入，支持高科技企業(yè)利用科技手段不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。注重結(jié)合北京市高科技企業(yè)多、技術(shù)水平高的特點(diǎn)，發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，支持眾多企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、面向社區(qū)服務(wù)的新興便民商業(yè)服務(wù)模式的快速發(fā)展。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以黨建強(qiáng)化民生保障。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是黨服務(wù)群眾的平臺(tái)和渠道。建議政府部門要認(rèn)真發(fā)揮好基層黨組織的作用，一方面暢通聯(lián)系群眾的渠道，廣泛征求群眾的意見和建議，及時(shí)了解群眾的困難和需求；另一方面針對(duì)群眾的實(shí)際困難，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)作用，利用多方力量及時(shí)解決困難，提升群眾的幸福感和滿意度。

五是發(fā)揮社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)作用，提升城市管理水平。社會(huì)組織是以“中介”的角色實(shí)現(xiàn)政府與公眾之間的“溝通協(xié)調(diào)”和“利益協(xié)調(diào)”，在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮著重要的作用。蔡奇同志在市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中提到要發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，其用意也正是在于打造社會(huì)復(fù)合主體，加大社會(huì)組織介入公共事務(wù)治理的程度，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與公眾之間的溝通交流與利益調(diào)整，提高北京市城市管理水平。建議政府在處理社會(huì)矛盾中，要善于借助“第三方”的力量，培育成熟負(fù)責(zé)任的社會(huì)組織，在政府與公眾之間形成緩沖空間，發(fā)揮社會(huì)組織引導(dǎo)利益群體理性合法表達(dá)利益訴求的作用，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（文/海淀區(qū)委黨校 楊艷梅）