原標題：京津冀：協(xié)同四年驚回首

4年零5個月，在歷史長河中只是一瞬。也許沒有哪一個發(fā)展戰(zhàn)略，能像京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這樣，在如此短的時間里，給華北平原這片遼闊的區(qū)域帶來如此深刻的改變。

2014年2月26日，習近平總書記考察北京市并主持召開座談會，明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略。協(xié)同發(fā)展從那時起步，京津冀三地改變“一畝三分地”的思維定式，迎來“發(fā)展難題豁然有解”的開朗。如今，變化已深入人心，三地同心同向，每一個環(huán)節(jié)的推進改變，既有謀定而后動的穩(wěn)扎穩(wěn)打，也有攻堅克難、時不我待的創(chuàng)新創(chuàng)造。

疏解功能，產業(yè)重構同步優(yōu)化

“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著”，過度集聚的功能，曾使首都不堪重負。北京市委主要負責同志表示，疏解非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，首都北京把它作為核心任務。

走進北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園，到處是如火如荼的建設場景。京冀兩地探索實行“異地監(jiān)管”，打破了阻礙京企外遷的政策壁壘。“北京研發(fā)、滄州制造”，截至今年5月，該園區(qū)已引入醫(yī)藥項目113個，總投資354億元。

作為京津兩地政府首個合作共建的示范園區(qū)，濱海—中關村科技園成立僅一年多，累計落戶企業(yè)已近400家。今年，天津還將打造16個各具優(yōu)勢的承接載體。

去年底，北京市委和市政府印發(fā)《加快科技創(chuàng)新構建高精尖經濟結構系列文件》，傳遞出“北京要發(fā)展，而且要發(fā)展得更好”的強烈信號，產業(yè)重構大刀闊斧地推進。

減重、減負、減量。預計到2020年，北京制造業(yè)騰退土地約37平方公里，高精尖制造業(yè)新增用地約9平方公里，兩者相抵凈減少約28平方公里。

舍得放棄、舍得轉移，為可持續(xù)發(fā)展騰出更多的資源和空間。北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹，北京在全國率先出臺了以治理“大城市病”為目標的新增產業(yè)禁限目錄，全市不予辦理工商登記業(yè)務累計達1.95萬件，關停退出一般制造業(yè)企業(yè)2465家，動物園、天意等區(qū)域性批發(fā)市場完成撤并升級和外遷。

動批天皓成批發(fā)市場疏解后轉型為金融創(chuàng)新中心

主動作為，錯位競爭。短短幾年時間，張北這個既不沿邊也不靠海、既無基礎又缺人才的壩上小縣，卻成功承接了云計算大數(shù)據(jù)產業(yè)，開創(chuàng)了“京津冀合作的京張新模式”?！斑^去的區(qū)域間產業(yè)合作，更多的是成熟產業(yè)的梯度轉移布局，而京張模式的合作則是面向增量、著眼未來、同步協(xié)同、主動優(yōu)化的結果。”北京市經信委負責人如此評價。

4年多來，京津冀三地在疏解與承接之間，打破小格局，掀起大循環(huán)，落子有聲，共下“一盤棋”。三省市引導北京非首都功能有序轉移、精準承接、集聚發(fā)展，一批重大產業(yè)合作項目相繼落地，產業(yè)協(xié)同發(fā)展步入快車道。

2015年至2017年，北京對津冀的認繳出資額累計超過5600億元。今年1至6月，北京輸出津冀技術合同成交額75億元，累計超540億元。截至今年5月，中關村企業(yè)在津冀設立分支機構達7000余家。

在協(xié)同發(fā)展中，北京與天津改變產業(yè)格局相似、相互競爭的舊貌，河北調整負重的鋼鐵之軀，開始插上高科技的翅膀。

攜手共建，生態(tài)環(huán)境日益改善

藍天白云回歸，青山綠水可期，是協(xié)同發(fā)展帶來的惠及民生的重要改變。

4年間，經過京津冀聯(lián)防聯(lián)控，七省區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，大氣污染治理取得階段性成果。今年上半年，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5濃度為每立方米66微克，同比下降14.3%。

越來越多的藍天

如果說大氣治理是一場轟轟烈烈的戰(zhàn)役，流域水生態(tài)治理則是一次次靜悄悄的修復。

在河北懷來縣永定河干流入官廳水庫的咽喉位置，面積達210公頃的八號橋濕地正在緊鑼密鼓建設之中。

官廳水庫