一方面，各級(jí)政府需要加大基本公共服務(wù)供給的保障力度，為內(nèi)需釋放提供重要保障。社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)是，越來(lái)越多的共同消費(fèi)品將成為基本公共服務(wù)，這些公共型服務(wù)供給由公共財(cái)政來(lái)保障，有助于實(shí)現(xiàn)基本消費(fèi)的公平。過(guò)去10年來(lái)，我國(guó)在社會(huì)政策上作了調(diào)整，覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系初步建立。但與全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的公共需求相比，還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。比如，在教育領(lǐng)域，學(xué)前教育“入園難”成為突出矛盾，義務(wù)教育階段的教育公平還需要進(jìn)一步提升。這都需要加大供給，以滿(mǎn)足群眾的需求，并將形成巨大的投資空間，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

另一方面，對(duì)于改善性和享受性的服務(wù)型消費(fèi)，需要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，擴(kuò)大有效供給。在政府保障基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)于更高層次、更高要求的服務(wù)型消費(fèi)，需要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，加快市場(chǎng)開(kāi)放以引入社會(huì)資本。這既是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，更是滿(mǎn)足人民美好生活向往的根本保障。比如，隨著人們對(duì)健康的日益關(guān)注，赴海外就醫(yī)、體檢的人數(shù)快速增長(zhǎng)，醫(yī)療游成為重要項(xiàng)目。這種“需求外流”并不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果能進(jìn)一步推進(jìn)非基本醫(yī)療市場(chǎng)的開(kāi)放，就可以推動(dòng)高端醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展，更好滿(mǎn)足居民的需求，也由此可以留住大量的“外流”需求，形成巨大的投資空間。當(dāng)然，在推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí)，需要強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任、優(yōu)化監(jiān)管效率，“只會(huì)放、不會(huì)管”很有可能帶來(lái)多方面的隱患。

我國(guó)巨大內(nèi)需潛力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。這個(gè)動(dòng)力的釋放，不僅需要市場(chǎng)開(kāi)放等經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與政策調(diào)整，也需要基本公共服務(wù)等社會(huì)制度創(chuàng)新與政策調(diào)整?？梢灶A(yù)期，只要這些制度創(chuàng)新與政策調(diào)整能夠盡快取得突破，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)形成一個(gè)又一個(gè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，由此為中長(zhǎng)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的中速增長(zhǎng)提供重要的動(dòng)力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者：中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)匡賢明）