與調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)的年度目標(biāo)相比，5%左右的調(diào)查失業(yè)率，仍處在充分就業(yè)范圍之內(nèi)

展望未來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)基本面不變，轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的向好態(tài)勢不變，將是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的“壓艙石”

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，這一數(shù)字比上月小幅上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查失業(yè)率的波動(dòng)，引起了部分人的擔(dān)憂。有觀點(diǎn)認(rèn)為，調(diào)查失業(yè)率“破5”會(huì)波及就業(yè)形勢，甚至影響到全年就業(yè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，從目前就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)來看，就業(yè)穩(wěn)中向好大勢并沒有變化，足以讓人們對就業(yè)充滿信心。

今年上半年，調(diào)查失業(yè)率保持低位，為何在7月份卻出現(xiàn)上升？這與就業(yè)季影響密切相關(guān)。7月份是應(yīng)屆高校畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場的季節(jié)，今年高校畢業(yè)生人數(shù)更是達(dá)到820萬，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)總量壓力不減。但從就業(yè)整體形勢來看，釋放出來的更多是積極信號(hào)。1月份至7月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)880萬人，比上年同期增加25萬人，完成全年目標(biāo)的80%，快于時(shí)序進(jìn)度。7月份，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為46小時(shí)，比上月增加0.1小時(shí)。這些指標(biāo)趨好，說明就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

單就失業(yè)率分析，今年1月份至3月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.0%、5.0%和5.1%，4月份到6月份都低于5%，其中6月份為4.8%，是2016年國家統(tǒng)計(jì)局建立全國勞動(dòng)力月度調(diào)查制度以來的最低水平。從數(shù)據(jù)上看，7月份確實(shí)比前一月出現(xiàn)小幅提升，但全國主要就業(yè)人員群體25歲至59歲人口調(diào)查失業(yè)率仍保持在4.4%的低位。與調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)的年度目標(biāo)相比，5%左右的調(diào)查失業(yè)率，仍處在充分就業(yè)范圍之內(nèi)。

把視野再放大一點(diǎn)，國際勞工組織此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均失業(yè)水平為6.6%，發(fā)展中國家和地區(qū)平均失業(yè)水平為5.5%，全球平均失業(yè)率水平為5.7%。一般來說，7%的調(diào)查失業(yè)率可作為失業(yè)的預(yù)警紅線。與世界其他國家和地區(qū)相比，我國城鎮(zhèn)地區(qū)失業(yè)率水平既低于全球平均水平，也低于發(fā)展中國家和地區(qū)平均水平。