第三,關(guān)稅措施將打擊美國(guó)企業(yè)依賴的全球供應(yīng)鏈。許多美國(guó)企業(yè)依靠低貿(mào)易壁壘建立國(guó)際供應(yīng)鏈,從而降低成本。企業(yè)若想調(diào)整供應(yīng)鏈一般需要兩到三年的時(shí)間。因此美國(guó)及其亞洲盟國(guó)的企業(yè)勢(shì)必會(huì)受到極大波及。從彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù)看,此次關(guān)稅清單中計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品中,將受影響的中國(guó)廠商僅占14%,但受到波及的供應(yīng)鏈上的其他國(guó)家將高達(dá)86%;其他制造業(yè)如機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備及零部件等,供應(yīng)鏈上的其他國(guó)家受沖擊更嚴(yán)重。
最后,陷入中美貿(mào)易沖突的美國(guó)企業(yè)未必會(huì)回歸美國(guó)。美國(guó)大規(guī)模開(kāi)征關(guān)稅的另一個(gè)目的是促使美國(guó)制造業(yè)回流,讓害怕卷入中美不斷升級(jí)的貿(mào)易沖突中的美國(guó)企業(yè),把工廠帶回美國(guó)。然而,中國(guó)提供的供應(yīng)鏈規(guī)模和物流能力不能被快速取代,也不是此次貿(mào)易措施所能封鎖的。一方面,在中國(guó)有完備的配套產(chǎn)業(yè)集群,向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)能成本過(guò)高。另一方面,隨著中國(guó)消費(fèi)能力的提升,中國(guó)市場(chǎng)更富彈性和吸引力,美國(guó)企業(yè)來(lái)華投資,不再僅是偏好中國(guó)生產(chǎn)成本低,而更在意貼近消費(fèi)市場(chǎng)端。從美國(guó)商會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,在美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品征稅中,將有74.3%的美國(guó)企業(yè)受到影響,而在中國(guó)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的600億美元商品的反制措施中,將有67.6%的美國(guó)企業(yè)受到波及,這包括利潤(rùn)虧損、生產(chǎn)成本提高,市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品需求降低等。盡管如此,68.7%的美國(guó)企業(yè)仍將保持在華投資。而因中美貿(mào)易沖突,考慮調(diào)整供應(yīng)鏈的企業(yè)中,有30.9%美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備撤離美國(guó)本土,有30.2%的美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備遷出中國(guó),然而遷出中國(guó)的美國(guó)企業(yè)并非回歸美國(guó),其次優(yōu)選擇將是遷往東南亞和印度。(馬雪中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所)