民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力、最具成長性的市場主體。受多方面因素影響，最近一段時(shí)期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一定困難，對民營企業(yè)的發(fā)展前景也出現(xiàn)了一定的疑惑和迷茫情緒。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，要推動(dòng)新一輪改革開放，必須進(jìn)一步深化對民營企業(yè)地位和作用的認(rèn)識，毫不動(dòng)搖支持民營企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)信心，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持和促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展的政策從未動(dòng)搖

改革開放以來，黨中央、國務(wù)院對民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不斷深化，對民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的支持一以貫之。從上世紀(jì)80年代起，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從公有制經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”到“必要補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的過程。2002年，黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即在“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，還要“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在認(rèn)識深化的同時(shí)，對民營企業(yè)的支持政策也在不斷加強(qiáng)，中央出臺(tái)了一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。2005年、2010年，非公經(jīng)濟(jì)“36條”和“新36條”先后出臺(tái)，放寬了一系列重要行業(yè)和領(lǐng)域?qū)γ耖g資本和民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入，出臺(tái)了一系列保障民營企業(yè)合法權(quán)益、為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件的重要舉措。在各項(xiàng)政策支持下，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展快車道。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民間投資健康發(fā)展。為激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)民間投資，一系列政策文件先后出臺(tái)，大力營造一視同仁的市場環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)時(shí)，鼓勵(lì)非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，并明確提出不得在意向受讓人資質(zhì)條件中對民間投資主體單獨(dú)設(shè)置附加條件。黨中央、國務(wù)院還從落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)企業(yè)家精神、深化“放管服”改革、持續(xù)減稅降費(fèi)、商事制度改革等方面，出臺(tái)了一系列政策舉措，不斷提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。