新華社北京10月22日電 題：如何看待“財(cái)政收入增速高于GDP增速”？

新華社記者申鋮

今年以來，全國財(cái)政收入保持較快增長。財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，前3季度，全國一般公共預(yù)算收入同比增長8.7%，高于同期GDP6.7%的增速。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、減稅降費(fèi)措施次第推出的背景下，我國財(cái)政收入緣何保持較快增速？又緣何高于同期GDP增速？這一情況引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

實(shí)際上，分析今年的財(cái)政收入增速，可以從以下3方面更全面地觀察。

首先，作為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，財(cái)政收入保持較快增長主要受到經(jīng)濟(jì)基本面的支撐。盡管三季度中國經(jīng)濟(jì)增速略有放緩，但前3季度累計(jì)，中國經(jīng)濟(jì)仍實(shí)現(xiàn)了6.7%的增長，調(diào)查失業(yè)率保持在5%以下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，“穩(wěn)”的大格局沒有改變，“進(jìn)”的態(tài)勢持續(xù)向前，助推了財(cái)政收入增幅的提高。

其次，由于計(jì)算口徑的差異，簡單從數(shù)字上將財(cái)政收入增速和GDP增速相比并不準(zhǔn)確。GDP增速以不變價(jià)計(jì)算，財(cái)政收入增速以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，后者受到價(jià)格漲幅影響，不能直接對比。舉例來看，2017年GDP增速為6.9%，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算為11.2%，比7.4%的財(cái)政收入增速高近4個(gè)百分點(diǎn)。2018年上半年，GDP增速為6.8%，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算為10%，而財(cái)政收入增速為10.6%，二者增速基本持平。

再次，減稅降費(fèi)政策效應(yīng)需要一定時(shí)間才能體現(xiàn)在財(cái)政收入數(shù)據(jù)中。以我國第一大稅種增值稅為例，今年進(jìn)一步降低部分行業(yè)增值稅率的減負(fù)舉措從5月1日才開始實(shí)行，前5個(gè)月國內(nèi)增值稅收入平均增速為19.5%，自6月份以來逐漸下降，至9月份增速已由正轉(zhuǎn)負(fù)。受此影響，到今年三季度，財(cái)政收入增速已呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢，7月份、8月份、9月份財(cái)政收入單月增速分別為6.1%、4%、2%，隨著時(shí)間推移，企業(yè)對減稅降費(fèi)的獲得感會(huì)有所增強(qiáng)。