制定方案:市場(chǎng)“看不見的手”與政府“看得見的手”的辯證統(tǒng)一。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想與西方主流經(jīng)濟(jì)思想的重要區(qū)別之一。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。政府和市場(chǎng)的作用不是對(duì)立的,而是相輔相成的;也不是簡(jiǎn)單地讓市場(chǎng)作用多一些、政府作用少一些的問題?!翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧倍家煤茫π纬墒袌?chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力,提高企業(yè)資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問題,這是抓經(jīng)濟(jì)工作的基本前提,但又要讓政府勇?lián)?zé)任、干好自己該干的事。針對(duì)市場(chǎng)配置資源“做不好”的方面,政府要加以引導(dǎo);針對(duì)市場(chǎng)配置資源“做不對(duì)”的方面,政府要加以規(guī)制;針對(duì)市場(chǎng)配置資源“不愿做”的方面,政府必須加以彌補(bǔ)。發(fā)揮政府作用,絕不是簡(jiǎn)單下達(dá)行政命令,而是要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下,用改革激發(fā)市場(chǎng)活力,用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,用規(guī)劃明確投資方向,用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。
探索方法:部署發(fā)展戰(zhàn)略與正確工作策略的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。針對(duì)新時(shí)代面臨的新問題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等,積極回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題?!皥?jiān)持正確工作策略”是提高解決改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)的方法。為了不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力,更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn),必須掌握科學(xué)的思想方法和工作方法,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作落到實(shí)處,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。