原標(biāo)題：河南鄧州：“三權(quán)分置”盤活農(nóng)村資源助力鄉(xiāng)村振興

河南榮俊農(nóng)業(yè)有限公司自建的糧倉(cāng)（11月29日攝）。新華社記者 劉高陽(yáng) 攝

新華社鄭州12月1日電（記者劉高陽(yáng)、孫清清）“集中流轉(zhuǎn)、集中整理、集中再流轉(zhuǎn)”，2016年8月以來，河南鄧州市以孟樓鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索農(nóng)地“三權(quán)分置”改革，以政府平臺(tái)流轉(zhuǎn)土地，推動(dòng)小農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為鄉(xiāng)村振興凝聚內(nèi)生動(dòng)力，成為我國(guó)改革開放以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的生動(dòng)縮影。

“三權(quán)分置”促農(nóng)民增收

結(jié)束農(nóng)業(yè)“望天收”的日子，孟樓鎮(zhèn)安莊村村民安慶波終于在去年底摘掉了貧困的帽子。

安慶波一家五口人，其父母身體不好，兒子又不幸患有先天性腦癱，他不能外出打工，被“拴”在家里10畝多耕地上，正常年景每畝耕地收入三四百元。

“還是這土地流轉(zhuǎn)的政策好?！卑矐c波說，到今年，每畝耕地有600元的流轉(zhuǎn)租金收入，加上就近打工，全家的人均收入達(dá)到6000元以上。

2016年8月，鄧州市在農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，提出“政府集中流轉(zhuǎn)、土地綜合整理后再推向市場(chǎng)”的“三權(quán)分置”改革方案，在孟樓鎮(zhèn)試點(diǎn)。

鄧州市政府牽頭組建了河南鄧州國(guó)土開發(fā)公司，根據(jù)孟樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際收入狀況，按照每畝每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民的耕地流轉(zhuǎn)到公司，再由公司進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和土地整理，吸引新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)劃進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。