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中國人民銀行行長易綱就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神接受采訪(2)

中國人民銀行行長易綱就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神接受采訪(2)
2019-01-10 10:22:20 新華社

易綱:穩(wěn)健貨幣政策松緊適度的“度”,主要體現(xiàn)為總量要合理,結構要優(yōu)化,為供給側結構性改革和高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

一方面,要精準把握流動性的總量,既避免信用過快收縮沖擊實體經(jīng)濟,也要避免“大水漫灌”影響結構性去杠桿。比如,1月4日宣布的降準政策分兩次實施,和春節(jié)前現(xiàn)金投放的節(jié)奏相適應,并非大水漫灌。M2和社會融資規(guī)模增速也應保持與名義GDP增速大體匹配。同時,還要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

另一方面,要精準把握流動性的投向,發(fā)揮結構性貨幣政策精準滴灌的作用,在總量適度的同時,把功夫下在增強微觀市場主體活力上。比如,中央經(jīng)濟工作會議期間,人民銀行宣布創(chuàng)設定向中期借貸便利(TMLF),根據(jù)金融機構對小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款增長情況,向其提供長期穩(wěn)定資金來源。

記者:下一步如何進一步改善貨幣政策傳導機制?

易綱:剛才我提到,人民銀行通過四次降準、增量開展中期借貸便利(MLF)等提供了充裕的中長期流動性,基本有效傳導到了實體經(jīng)濟。下一步,我們還需要從供需兩端進一步改善和疏通貨幣政策傳導機制。

從實體經(jīng)濟需求端看,受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響,有效的融資需求有所下降。從金融機構資金供給端看,銀行的風險偏好下降,自身還受到資本、流動性、利率等多重約束。我們已經(jīng)采取措施著力緩解銀行信貸供給端的約束。比如:在資本方面,我們會同有關部門加快推進銀行發(fā)行永續(xù)債補充資本;在流動性方面,央行前幾天剛剛宣布降低存款準備金率1個百分點,并通過創(chuàng)設TMLF提供長期低成本資金;同時繼續(xù)推進利率市場化改革等。

下一步,人民銀行將和相關部門加強協(xié)調配合,綜合施策,通過“幾家抬”,從供需兩端共同夯實疏通貨幣政策傳導的微觀基礎。改善貨幣政策傳導機制,關鍵是要建立對銀行的激勵機制,主動加大對實體經(jīng)濟的支持力度,而不是用下指標、派任務的行政辦法。比如,對于金融機構發(fā)放普惠口徑1000萬元以下的小微企業(yè)貸款,人民銀行通過定向降準、定向中期借貸便利、再貸款等方式向金融機構提供優(yōu)惠利率的長期資金,財政部門對其免征利息收入增值稅,監(jiān)管部門提高部分監(jiān)管指標容忍度,銀行盡職免責,通過市場化的辦法調動金融機構支持小微企業(yè)、民營企業(yè)的積極性,取得了較好的效果。

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