同時，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂。最大的變是外部環(huán)境的變化，大家非常關(guān)心國際形勢的走勢，變數(shù)很多，不確定性因素很多。過去一年起伏跌宕，金融市場、大宗商品價格劇烈波動、全球投資大幅下滑、全球貿(mào)易保護主義及單邊主義盛行，這都對我們已經(jīng)處于第二大經(jīng)濟體，進出口貿(mào)易相當(dāng)于GDP的三分之一的大經(jīng)濟體產(chǎn)生影響。國內(nèi)環(huán)境也在變化，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是矛盾的主要方面，還在凸顯。同時，經(jīng)濟正在處于轉(zhuǎn)型升級當(dāng)中，有轉(zhuǎn)型之痛，也在變化。變中當(dāng)然就存在著矛盾、挑戰(zhàn)和困難。其中就是下行壓力加大，大家注意到經(jīng)濟增長率是有所回落的，當(dāng)然也是在預(yù)料之中，在如此錯綜復(fù)雜的國際大環(huán)境下，我們能夠保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間是很不容易的，成績來之不易，當(dāng)然問題也必須高度重視。

寧吉喆表示，我們要看到穩(wěn)中有變、變中有憂，存在困難、問題，同時也要看到危中有機，要看到中國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，特別是要發(fā)揮好戰(zhàn)略機遇期一些新內(nèi)涵的作用。同時，要針對存在的困難和問題，采取有針對性的對策。宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策要強化體制機制建設(shè)、社會政策要強化兜底保障的功能，這是“三個強化”。我們有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有明確的發(fā)展思路，有各地區(qū)、各部門、全國人民的努力，我們有信心、有條件、有基礎(chǔ)，也有能力保持2019年中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為全體人民造福。

著名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝認(rèn)為，2018年世界經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇趨勢，對中國經(jīng)濟增長起到了一定助推作用。雖然2019年的世界經(jīng)濟前景依然復(fù)雜多變，但積極樂觀因素也有所增加，這些均有助于中國經(jīng)濟，尤其是對外經(jīng)貿(mào)的平穩(wěn)運行。