講清楚這一系列的問題，才可以讓國際社會相信，“一帶一路”建設(shè)不是一城一池、一時一刻的權(quán)宜之計，而是真正的“21世紀(jì)最大的故事”，這樣那樣的“陷阱”論也會不攻自破。講不清楚這一系列的問題，就難以進(jìn)一步鞏固國際社會對于“一帶一路”倡議的信心，“一帶一路”建設(shè)就難以在收獲早期成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擁有可持續(xù)發(fā)展的未來。

從推動全球發(fā)展到完善全球治理體系

“一帶一路”倡議提出以來，引起越來越多國家熱烈響應(yīng)，其國際化程度越來越高。除“一帶一路”沿線國家外，參與者來自亞、歐、非甚至美洲等幾乎全球所有地區(qū)，涉及地域日益廣泛。參與者身份也日趨多元，代表性日益增強(qiáng)，涵蓋政界、智庫、國際組織、企業(yè)界等不同的領(lǐng)域。

組織規(guī)模如此宏大的國際合作，將地域、領(lǐng)域、見解等各不相同且如此眾多的參與者整合到一個宏大的倡議、一項偉大的建設(shè)之中，的確并非易事。毋庸諱言，“一帶一路”建設(shè)過程中也會出現(xiàn)這樣那樣的問題，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、安全、社會、文化、環(huán)境等各個方面，需要進(jìn)行建設(shè)性的討論并加以解決。

組織國際合作，討論并解決問題，本身就是“全球治理”。在面對問題、解決問題的過程中，在整合來自全球的參與者的過程中，需要坦誠溝通、共同努力，更需要共同的規(guī)則、程序，需要大家認(rèn)可的方式、方法。這些規(guī)則、程序、方式、方法將形成一系列涉及政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等各個領(lǐng)域的國際秩序和國際制度，這種秩序和制度的穩(wěn)定化、模式化，就是我們常說的全球治理體系。

為了解決政治與安全等綜合性、全球性問題，戰(zhàn)后形成了運(yùn)作至今的聯(lián)合國體系。特別的，在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為了管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，產(chǎn)生了世界貿(mào)易組織及其前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”體系；為了確保全球金融制度運(yùn)作正常，產(chǎn)生了國際貨幣基金組織體系；為了促進(jìn)國際性的重建與開發(fā)，產(chǎn)生了世界銀行體系；等等。