原標(biāo)題：政策解讀丨這些問題與烈士遺屬息息相關(guān)

今天我們推出烈士遺屬相關(guān)問題解答

烈士遺屬

是指，烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女以及符合條件的兄弟姐妹。

Q:烈屬權(quán)益可否由烈士證持證人后代繼承的問題

現(xiàn)行法規(guī)政策對烈屬待遇等權(quán)益有明確規(guī)定，對享受待遇的烈屬也有嚴(yán)格限定。烈士證由烈士的配偶、父母、子女、兄弟姐妹等烈士直系親屬中一人持證。在換發(fā)烈士證過程中，如無符合持證條件的烈士親屬，將不再發(fā)放烈士證，原來發(fā)放的烈士證可由烈士其他后人傳承、保管，留作紀(jì)念，但持證人作為烈屬所享受的撫恤待遇等不能由持證人后代繼承。

Q:可否給烈士“接槍入伍兄弟姐妹”發(fā)放優(yōu)待證并享受參戰(zhàn)人員有關(guān)待遇的問題

現(xiàn)行法規(guī)政策規(guī)定，烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿，在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。烈士的兄弟姐妹服現(xiàn)役期間如確實(shí)參戰(zhàn)，退役后按規(guī)定享受參戰(zhàn)退役軍人有關(guān)待遇，不能籠統(tǒng)地要求都享受參戰(zhàn)人員相關(guān)待遇。

Q:地方政府在重要節(jié)日走訪慰問烈屬問題

關(guān)懷、慰問烈士遺屬是黨和政府褒恤烈屬的重要方式。長期以來，各級黨委、政府每逢春節(jié)、“八一”、烈士紀(jì)念日等重大節(jié)日都會(huì)通過各種形式走訪慰問烈屬等優(yōu)撫對象代表。并將持續(xù)加大工作力度，扎實(shí)開展走訪慰問活動(dòng)。

Q:可否為70歲以上的烈士父母全額報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用問題

現(xiàn)行法規(guī)政策規(guī)定，包括烈屬在內(nèi)的優(yōu)撫對象按照屬地原則相應(yīng)參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參保后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)仍較重的，采取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助、個(gè)案幫扶等方式妥善解決。對于70歲以上烈士父母醫(yī)療費(fèi)用問題，可通過上述方式重點(diǎn)幫助解決。

Q:進(jìn)一步加大烈屬優(yōu)待力度問題

現(xiàn)行法規(guī)政策對烈屬優(yōu)待作出了規(guī)定。烈士子女、兄弟姐妹本人自愿，且符合征兵條件的，在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)其服現(xiàn)役。退役士兵中的烈士子女，由安置地人民政府安排工作。烈士子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用。烈士子女在學(xué)前教育、義務(wù)教育，報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的，按規(guī)定分類享受免交保教費(fèi)、免交學(xué)雜費(fèi)、降低錄取分?jǐn)?shù)、優(yōu)先錄取等優(yōu)待。烈士遺屬在就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營、申請保障性住房等方面，享受國家規(guī)定的相應(yīng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，各地通過給烈屬懸掛光榮牌、邀請參加相關(guān)活動(dòng)等方式，不斷提高烈屬的政治榮譽(yù)感和社會(huì)地位。國家將健全完善烈屬優(yōu)待制度，進(jìn)一步擴(kuò)大烈屬優(yōu)待范圍。

延伸閱讀烈士遺屬主要政策

烈士遺屬的主要政策共分為烈士評定、烈士褒揚(yáng)金、撫恤金和生活補(bǔ)助金、烈屬優(yōu)待、烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、烈屬異地祭掃、宣傳與權(quán)益維護(hù)等方面。

烈士評定

《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定，公民犧牲符合下列情形之一的，可以評定為烈士：在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的；搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲的；在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的；在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲的；其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的?，F(xiàn)役軍人犧牲，預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲應(yīng)當(dāng)評定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定評定?！读沂堪龘P(yáng)條例》施行前犧牲人員的烈士評定工作，適用其犧牲時(shí)施行的有關(guān)法規(guī)。

烈士褒揚(yáng)金、撫恤金和生活補(bǔ)助金

（1）烈士褒揚(yáng)金。2011年8月1日起，國家建立烈士褒揚(yáng)金制度，標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。戰(zhàn)時(shí)參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高；

（2）一次性撫恤金。標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！读沂堪龘P(yáng)條例》施行前，烈士遺屬的一次性撫恤待遇按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》及其解釋等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定享受。1950年12月11日以前犧牲的烈士，不發(fā)一次性撫恤金；

（3）定期撫恤金。自1985年1月1日起，實(shí)行對符合條件的烈士家屬發(fā)放定期撫恤金：烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶無勞動(dòng)能力、無生活來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降?；烈士的子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無生活來源的；由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無生活來源的。2018年8月1日提標(biāo)后，標(biāo)準(zhǔn)為25440元/年，符合條件的城鄉(xiāng)烈屬均可享受；

（4）部分烈士子女定期生活補(bǔ)助。自2011年7月1日起，國家給居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助。2018年8月1日提標(biāo)后，標(biāo)準(zhǔn)為5280元/年。

烈屬優(yōu)待

（1）教育方面。烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待；在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費(fèi)。烈士子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄?。粓?bào)考高等學(xué)校本、?？频模梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定降低分?jǐn)?shù)要求投檔；在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并享受國家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策；

（2）入伍、就業(yè)方面。烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿，且符合征兵條件的，在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)其服現(xiàn)役。退役士兵中的烈士子女，由安置地人民政府安排工作。烈士子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用。烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源社會(huì)保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)；已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用；從事個(gè)體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理證照，在經(jīng)營期間享受國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策；

（3）養(yǎng)老方面。男年滿60周歲、女年滿55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿的，可以在光榮院、敬老院集中供養(yǎng)。各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收烈士遺屬；

（4）住房方面。申請住房保障的，其依法享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和護(hù)理費(fèi)等待遇，在準(zhǔn)入審核中不計(jì)入家庭收入；申請經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼或農(nóng)村危房改造的，同等條件下優(yōu)先安排；符合相應(yīng)條件的，優(yōu)先納入災(zāi)后恢復(fù)重建、集中居住區(qū)建設(shè)等政策范圍；辦理房產(chǎn)、土地證件時(shí)免交登記費(fèi)、工本費(fèi)，自建房時(shí)免交基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、撥地定樁測繪費(fèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；

（5）醫(yī)療方面。按照屬地原則相應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度。未參加上述基本醫(yī)療保障制度，以及參加基本醫(yī)療保障制度但個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的，享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助。

烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)

國家修建烈士紀(jì)念設(shè)施安葬、紀(jì)念、緬懷烈士，弘揚(yáng)、傳承英烈精神。烈士在烈士陵園或者烈士集中安葬墓區(qū)安葬，安葬后原則上不遷葬。對未在烈士陵園或者烈士集中安葬墓區(qū)安葬的，縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況并征得烈士遺屬同意，遷入烈士陵園或者烈士集中安葬墓區(qū)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、改建、擴(kuò)建或者遷移烈士紀(jì)念設(shè)施。任何單位或者個(gè)人不得侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體。

烈屬異地祭掃

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為烈士遺屬祭掃提供便利，為在境內(nèi)有明確安葬地的烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹等烈士親屬提供異地祭掃服務(wù)保障。烈屬異地祭掃每3年服務(wù)保障1次，人數(shù)為烈士親屬及陪護(hù)人員3人以內(nèi)。往返差旅費(fèi)由烈屬戶籍地人民政府主管部門按相關(guān)規(guī)定予以核報(bào)。烈士安葬地人民政府主管部門對前來烈士陵園祭掃的烈士遺屬做好接待服務(wù)工作，負(fù)責(zé)提供食宿及交通工具；對自行前來祭掃經(jīng)濟(jì)上確有困難的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

宣傳與權(quán)益維護(hù)

國家鼓勵(lì)和支持開展對烈士事跡和精神的研究，加強(qiáng)對烈士遺物、史料的收集、保護(hù)和陳列展示工作，組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作；鼓勵(lì)廣泛宣傳烈士事跡和精神，并將宣傳教育納入國民教育體系；鼓勵(lì)和支持幫扶烈士遺屬的公益活動(dòng)。國家明令禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定烈士事跡和精神。烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人有權(quán)對侵害烈士合法權(quán)益的行為，向負(fù)責(zé)烈士保護(hù)工作的部門、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟，法律援助機(jī)構(gòu)依法提供法律援助服務(wù)；英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)依法向人民法院提起訴訟。以侮辱、誹謗或者其他方式侵害烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，以及侵占、破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。