據(jù)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測，2018年，5歲以下兒童死亡率8.4‰，其中：城市4.4‰，農(nóng)村10.2‰；嬰兒死亡率6.1‰，其中：城市3.6‰，農(nóng)村7.3‰。與上年相比，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度的下降（見表20）。

（三）孕產(chǎn)婦死亡率。

據(jù)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測，2018年，孕產(chǎn)婦死亡率為18.3/10萬，其中：城市15.5/10萬，農(nóng)村19.9/10萬。與上年相比，孕產(chǎn)婦死亡率有所下降（見表20）。

（四）國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目。

全國所有縣（市、區(qū)）普遍開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦免費(fèi)提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。2018年全國共為1131萬名計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)檢查，目標(biāo)人群覆蓋率平均達(dá)88.4%。篩查出的風(fēng)險(xiǎn)人群全部獲得針對性的咨詢指導(dǎo)和治療轉(zhuǎn)診等服務(wù)，落實(shí)了孕前預(yù)防措施，有效降低了出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（五）推進(jìn)老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

2018年，全國設(shè)有國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個(gè)，設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1519個(gè)，設(shè)有臨終關(guān)懷（安寧療護(hù)）科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)276個(gè)，65歲以上老年人占住院總?cè)藬?shù)的29.2%。《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》順利實(shí)施。在90個(gè)城市開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。聯(lián)合工信部、民政部開展第二批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范工作，確定26個(gè)示范企業(yè)、48個(gè)示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、10個(gè)示范基地。

08

八、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督

（一）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

根據(jù)各省（區(qū)、市）及新疆建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告（下同），截至2018年底，全國設(shè)置食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)2822個(gè)，對26大類13.5萬份樣品中化學(xué)污染物及有害因素進(jìn)行監(jiān)測；在62914家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，開展食源性疾病監(jiān)測工作。

（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。

2018年，全國公共場所衛(wèi)生被監(jiān)督單位123.2萬個(gè)，從業(yè)人員675.2萬人。對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查173.5萬戶次，依法查處案件8.2萬件。

（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。

2018年，全國生活飲用水衛(wèi)生（供水）被監(jiān)督單位8.0萬個(gè)，直接從事供、管水人員44.5萬人。對生活飲用水衛(wèi)生（供水）監(jiān)督檢查13.4萬戶次。全國涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品被監(jiān)督單位5345個(gè)，從業(yè)人員11.4萬人。對涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查6470戶次。依法查處生活飲用水和涉及飲用水安全產(chǎn)品案件4244件。

（四）消毒產(chǎn)品和餐具飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督。

2018年，全國消毒產(chǎn)品被監(jiān)督單位5894個(gè)，從業(yè)人員8.75萬人。消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查3.39萬戶次，抽檢4037件，合格率為96.6%。依法查處案件1933件。2018年，全國餐具飲具集中消毒服務(wù)單位4262個(gè)，從業(yè)人員4.4萬人。監(jiān)督檢查9754戶次，依法查處案件1298件。

（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。

2018年，全國被監(jiān)督學(xué)校19.7萬所，監(jiān)督檢查27.2萬戶次，查處案件4854件。

（

六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督。

截至2018年底，職業(yè)衛(wèi)生實(shí)際監(jiān)督3392戶，監(jiān)督覆蓋率78.4%，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督5616戶次。依法查處職業(yè)衛(wèi)生案件136件。放射衛(wèi)生實(shí)際監(jiān)督5.3萬戶，監(jiān)督覆蓋率86.0%，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督8.2萬戶次。依法查處放射衛(wèi)生案件6159件。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。

2018年，依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員作出衛(wèi)生行政處罰2.88萬件。行政處罰無證行醫(yī)1.92萬件。依法對采供血機(jī)構(gòu)作出行政處罰122件。依法查處傳染病防治案件5.3萬件，其中依法作出衛(wèi)生行政處罰案件5.3萬件。

（八）計(jì)劃生育監(jiān)督。

2018年，全國開展計(jì)劃生育被監(jiān)督單位2.02萬個(gè)，計(jì)劃生育監(jiān)督檢查2.38萬戶次，依法查處案件1026件。

09

九、人口家庭發(fā)展

（一）全面兩孩政策穩(wěn)步實(shí)施。

2018年出生人口1523萬人，二孩占比保持在50%左右，性別比繼續(xù)穩(wěn)步下降。婦幼健康服務(wù)積極推進(jìn)，生育全程服務(wù)得到加強(qiáng)，母嬰設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所配置率達(dá)到88.3%，順利完成階段性目標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門促進(jìn)托育、學(xué)前教育、就業(yè)、住房、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策與生育政策配套銜接。

（二）計(jì)劃生育服務(wù)管理改革深入推進(jìn)。

各地積極推動(dòng)計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通，開展網(wǎng)上登記、“多證合一”，一次登記、全程服務(wù)，網(wǎng)上生育登記率超過90%，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。開展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查，積極推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。

（三）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策。

2018年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助“三項(xiàng)制度”共投入資金190.1億元，比上年增加31.6億元；計(jì)劃生育家庭特別扶助制度受益124.7萬人，西部地區(qū)“少生快富”工程受益1.9萬戶。

注：扶助人數(shù)合計(jì)中未含少生快富，少生快富扶助對象以萬戶計(jì)；特別扶助僅統(tǒng)計(jì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭。

注解：

（1）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)。

（2）公立醫(yī)院指經(jīng)濟(jì)類型為國有和集體辦的醫(yī)院（含政府辦醫(yī)院）。

（3）民營醫(yī)院指公立醫(yī)院以外的其他醫(yī)院，包括聯(lián)營、股份合作、私營、臺港澳投資和外國投資等醫(yī)院。

（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、街道衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、門診部、診所（醫(yī)務(wù)室）。

（5）專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括疾病預(yù)防控制中心、?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、急救中心（站）、采供血機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（6）政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指衛(wèi)生、教育、民政、公安、司法、兵團(tuán)等行政部門舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（7）中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)的醫(yī)院、門診部、診所及科研機(jī)構(gòu)。

（8）衛(wèi)生人員包括衛(wèi)生技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員、其他技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員。按在崗職工數(shù)統(tǒng)計(jì)，包括在編、合同制、返聘和臨聘半年以上人員。

（9）衛(wèi)生技術(shù)人員包括執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士、藥師（士）、技師（士）、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員（含公務(wù)員中取得衛(wèi)生監(jiān)督員證書的人數(shù)）、其他衛(wèi)生技術(shù)人員。

（10）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師指取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書且實(shí)際從事臨床工作的人員，不含取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書但實(shí)際從事管理工作的人員。

（11）注冊護(hù)士指取得注冊護(hù)士證書且實(shí)際從事護(hù)理工作的人員，不含取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書但實(shí)際從事管理工作的人員。

（12）每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)、全科醫(yī)生數(shù)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)按常住人口計(jì)算。

（13）人均預(yù)期壽命指在各年齡組死亡率保持現(xiàn)有水平不變的情況下，新出生的一批人平均可存活年數(shù)。數(shù)據(jù)測算以國家衛(wèi)生健康委生命登記數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計(jì)局普查數(shù)據(jù)為依據(jù)。