習近平總書記在黨的十九大報告中指出,全面準確貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,必須“堅持全面深化改革”,“堅持新發(fā)展理念”。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。必須堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質增量供給,實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系本質上是一場“自我革命”,要求我們在構建市場準入規(guī)范、市場監(jiān)管到位、競爭公平有序、市場主體優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟體制過程中,要敢于厘清政府與市場的關系,敢于直面政府以前的缺位和越位現(xiàn)象,在尊重市場自我調(diào)整的基礎上,對市場發(fā)展中的公權力進行合理的調(diào)整。近年來,黨中央、國務院在市場準入、市場監(jiān)管等領域進行了大幅度的改革優(yōu)化,成效顯著,然而,市場主體的優(yōu)勝劣汰機制依然不夠健全,現(xiàn)有制度存在較大的不足,一些應當建立的制度還沒有建立起來,既制約了我國市場主體的充分競爭和健康發(fā)展,也影響到了國際組織和外國政府對我國市場經(jīng)濟地位和營商環(huán)境的評價。因此,在繼續(xù)深入推進供給側結構性改革、優(yōu)化營商環(huán)境和建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系的過程中,《加快完善市場主體退出制度改革方案》(下稱《改革方案》)的制定和出臺,無疑是落實新時代中國特色社會主義思想和促進中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措,具有新時代的重要意義。