深挖需求潛力多用改革辦法擴大消費

會議要求，要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平。

“這凸顯了堅持深化供給側結構性改革的決心，也展現(xiàn)了應對復雜環(huán)境的前瞻性和針對性?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說，在外部環(huán)境不確定性增強的背景下，更要重視產業(yè)鏈安全，不斷培育產業(yè)新動能。

在需求側方面，會議明確，深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農村市場，多用改革辦法擴大消費。

李承健分析，中央強調要多用改革的辦法擴大消費，具有很強的針對性。比如，在農村市場，要通過推動農村土地制度改革等，增加農村居民財產性收入，提升農村消費的可持續(xù)性；針對制約城市消費的中高端供給不足等問題，提升產品供給質量，通過改革創(chuàng)造新供給、釋放新需求。

投資，是在經濟增長中發(fā)揮關鍵性作用的變量。上半年，制造業(yè)投資增速有所回升但總體仍處低位。

會議明確，穩(wěn)定制造業(yè)投資，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

“這抓住了促進有效投資的突出問題和著力方向?！崩畛薪≌f，我國有效投資的空間仍然巨大，要在民生需求中尋找短板和熱點，釋放有效投資的潛力，更好助力發(fā)展。

李承健認為，當前，中國經濟既面臨外部不確定性，也面臨國內經濟發(fā)展的結構性、體制性矛盾，要從供需兩端發(fā)力，把供給側結構性改革和逆周期調節(jié)結合好、穩(wěn)定總需求和釋放微觀主體活力結合好。

俯瞰四川成都高新區(qū)一角（2015年6月13日無人機拍攝）。新華社記者江宏景攝

財政貨幣政策協(xié)調發(fā)力金融活水更加暢通

會議提出，要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要加力提效，繼續(xù)落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，下半年兩大宏觀政策的方向保持不變，將從總量和結構兩方面入手，各有分工，協(xié)調配合，共同助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇認為，減稅降費是積極的財政政策的最主要內容，會議提出繼續(xù)落實落細減稅降費政策，抓住了“牛鼻子”。

“要做到減稅降費政策落實落細，就要精心評估今年以來實施政策的效果，進一步完善優(yōu)化政策，做好配套工作，塑造更好的營商環(huán)境和宏觀經濟環(huán)境，更加充分地釋放市場活力。”楊志勇說。

貨幣政策的松緊，關系到實體經濟的資金血脈。

今年以來，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，適時適度投放流動性，保持銀行體系流動性合理充裕，為經濟發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。

當前，金融支持實體經濟力度進一步增強。但同時仍然存在一些問題，比如資金傳導到實體經濟的渠道不夠暢通、金融供給和需求之間存在結構性矛盾。

對此，會議提出，推進金融供給側結構性改革，引導金融機構增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資。

針對開市一周多的科創(chuàng)板，會議提出，科創(chuàng)板要堅守定位，落實好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質量。

“會議對制造業(yè)、民營企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)等提出針對性的舉措，都是經濟結構調整所需要重點支持的領域。金融資源的配置效率更高，金融對實體經濟的支撐更加精準有效?！痹鴦傉f。

中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為，上半年，我國信貸規(guī)模整體保持穩(wěn)步增長的同時，企業(yè)中長期貸款增長乏力，表明企業(yè)信心尚待恢復，金融機構風險偏好仍然較低。下半年要進一步提升服務實體經濟的能力，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。