中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議昨天召開(kāi)。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化“五個(gè)突出”，抓好下半年工作，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都新發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。市委常委會(huì)主持會(huì)議。市委書(shū)記蔡奇講話。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)上半年工作，肯定全市各項(xiàng)事業(yè)取得的成績(jī)，指出，今年是我市重大活動(dòng)集中之年、市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷到副中心的第一年、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年、大抓基層的一年。做好下半年工作，要強(qiáng)化“五個(gè)突出”：突出新中國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)這條主線，各方面工作都要圍繞這條主線來(lái)開(kāi)展；突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，不僅要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還要貫穿于政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，體現(xiàn)在城市規(guī)劃建設(shè)管理各個(gè)領(lǐng)域；突出保障和改善民生這個(gè)落腳點(diǎn)，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，實(shí)實(shí)在在增加群眾的獲得感、幸福感、安全感；突出維護(hù)首都穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，下先手棋，打主動(dòng)仗，確保首都安全穩(wěn)定；突出開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺(jué)地踐行黨的初心和使命。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，下半年要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

一是全力以赴做好新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)籌備和服務(wù)保障工作。搞好城市環(huán)境布置，強(qiáng)化城市運(yùn)行管理，切實(shí)做到“精精益求精、萬(wàn)萬(wàn)無(wú)一失”，向黨和人民交上滿(mǎn)意答卷。加強(qiáng)正面宣傳和成就報(bào)道，精心組織群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，共同營(yíng)造喜慶、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日氛圍。繼續(xù)辦好北京世園會(huì)。

二是繼續(xù)大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平。高標(biāo)準(zhǔn)編制首都功能核心區(qū)控規(guī)，推動(dòng)政治中心空間布局調(diào)整優(yōu)化，抓好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治。深入落實(shí)“一核一城三帶兩區(qū)”重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)工作，持續(xù)抓好大運(yùn)河、長(zhǎng)城、西山永定河三個(gè)文化帶建設(shè),完成北京香山革命紀(jì)念地建設(shè)。編制國(guó)際交往中心建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升城市國(guó)際化水平。突出抓好“三城一區(qū)”主平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施更加積極、開(kāi)放的人才政策，使北京成為全球科技人才施展才華的舞臺(tái)。

三是努力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，落實(shí)好“六穩(wěn)”措施。消費(fèi)方面，全面摸排低效商場(chǎng)，一店一策引導(dǎo)升級(jí)，發(fā)展綜合性體驗(yàn)式商業(yè)。積極推進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)，深度挖掘文化消費(fèi)，提高服務(wù)消費(fèi)供給，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。投資方面，加強(qiáng)“三個(gè)一百”重大項(xiàng)目調(diào)度管理，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，更加注重地均產(chǎn)出、人均產(chǎn)出。樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，做好節(jié)支工作。緊抓新一輪科技革命機(jī)遇，大力推動(dòng)5G和人工智能的縱向應(yīng)用和橫向融合，提早培育布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通、健康醫(yī)療、智慧城市、超高清視頻等產(chǎn)業(yè)。抓好科技應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，積極為新技術(shù)應(yīng)用提供“試驗(yàn)場(chǎng)”?；I辦好世界5G大會(huì)。大力發(fā)展集成電路、新能源、節(jié)能環(huán)保等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多科技成果在京落地。進(jìn)一步提升金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)企業(yè)，兌現(xiàn)“服務(wù)包”承諾，讓企業(yè)得實(shí)惠。市民服務(wù)熱線要增加企業(yè)服務(wù)功能，做到企業(yè)訴求有人辦。要補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)是持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，落實(shí)好城市南部地區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作方案，因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持把守護(hù)好綠水青山作為頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和結(jié)對(duì)協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決抑制開(kāi)發(fā)沖動(dòng)，努力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子。

四是深入推進(jìn)以疏解非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)定有序疏解非首都功能，通過(guò)疏解和減量倒逼集約高效，統(tǒng)籌用好騰退空間，真正實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)。完善疏解承接機(jī)制，增強(qiáng)平原新城的承載能力。高質(zhì)量推進(jìn)城市副中心規(guī)劃建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)城市副中心控規(guī)，進(jìn)一步完善各組團(tuán)、各街區(qū)和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖干到底。抓好重要功能節(jié)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮環(huán)球影城主題公園對(duì)區(qū)域的帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)總部和跨國(guó)公司地區(qū)總部。抓好通州老城“雙修”。優(yōu)先推動(dòng)試點(diǎn)政策、重大項(xiàng)目、科技應(yīng)用場(chǎng)景在城市副中心落地。深化與中心城區(qū)結(jié)對(duì)工作機(jī)制，抓好與廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展簽約項(xiàng)目跟蹤落地。全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，深化區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推動(dòng)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)公共服務(wù)資源跨區(qū)域合作。確保大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)如期通航。

五是提高超大城市治理水平。實(shí)施好新一版城市總規(guī)，抓好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編制和落地，開(kāi)展城市體檢。完善區(qū)域快線線網(wǎng)規(guī)劃，抓好既有市郊鐵路運(yùn)營(yíng)提升。推進(jìn)街巷整治向街區(qū)更新延伸拓展。繼續(xù)做好背街小巷環(huán)境整治提升，鞏固成果，防止反彈。保護(hù)好胡同、四合院、名人故居，最大限度修復(fù)歷史肌理。探索推廣“共生院”模式，實(shí)現(xiàn)老胡同的新生活。繼續(xù)抓好老舊小區(qū)綜合整治，做好加裝電梯等工作。認(rèn)真實(shí)施新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)。拓展城市綠色生態(tài)空間，讓群眾在身邊就能看得到綠色，聞得到花香，聽(tīng)得到鳥(niǎo)鳴。推動(dòng)城市精細(xì)化管理。深入推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)。實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例，加強(qiáng)路側(cè)停車(chē)治理。完善街區(qū)責(zé)任規(guī)劃師、建筑師制度，繼續(xù)用好街巷長(zhǎng)、小巷管家力量，深化“小院議事廳”等基層協(xié)商民主形式，有事大家商量著辦。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)在業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織工作，納入社區(qū)治理體系，著力解決物業(yè)突出問(wèn)題。推進(jìn)垃圾分類(lèi)，下決心解決混裝混運(yùn)問(wèn)題，落實(shí)好源頭減量措施，抓好垃圾處理設(shè)施和示范片區(qū)建設(shè)。各區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要積極推行生活垃圾分類(lèi)工作，黨政機(jī)關(guān)要帶好頭。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)市民養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的行動(dòng)自覺(jué)。

六是進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。抓好117條改革開(kāi)放重要舉措落地見(jiàn)效。發(fā)揮好中關(guān)村改革試驗(yàn)田作用。推進(jìn)財(cái)政、金融監(jiān)管、投融資、價(jià)格等體制機(jī)制改革。深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，落實(shí)好街道管理體制改革各項(xiàng)任務(wù)。抓好國(guó)資國(guó)企改革，大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中關(guān)村企業(yè)發(fā)展。深化民生領(lǐng)域改革。加大新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，吸引更多世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司來(lái)京發(fā)展。推動(dòng)京交會(huì)簽約項(xiàng)目落地，組建北京國(guó)際貿(mào)易服務(wù)聯(lián)盟?；I辦好中關(guān)村論壇和世界機(jī)器人大會(huì)。推進(jìn)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和綜保區(qū)設(shè)立，打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。

七是著力保障和改善民生。緊扣“七有”“五性”，落實(shí)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持醫(yī)療改革與服務(wù)完善同步推進(jìn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)保障房建設(shè)，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善租購(gòu)并舉的住房制度。加大交通治理力度，推進(jìn)綠色出行體系建設(shè)，加強(qiáng)自行車(chē)專(zhuān)用道管理運(yùn)營(yíng)。著力解決食品藥品安全、校園安全等群眾熱切關(guān)注的問(wèn)題。積極開(kāi)展全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)回天地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“回天有我”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，打造多方參與、居民共治的大型社區(qū)治理樣本。堅(jiān)持大抓基層的工作導(dǎo)向，以“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”為抓手，著力辦好群眾身邊的事。發(fā)揮好12345市民服務(wù)熱線、媒體、互聯(lián)網(wǎng)及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用，完善“接訴即辦”機(jī)制，堅(jiān)持接訴即辦與主動(dòng)治理相結(jié)合。接訴即辦，辦在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核的是各區(qū)各部門(mén)，要求工作更深入、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、貼著群眾更近。注重在“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”中識(shí)別考察干部。

八是全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定。把維護(hù)政治安全作為壓倒一切的任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全穩(wěn)定措施。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解，扎實(shí)推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)城市安全隱患治理，有效維護(hù)公共安全，不斷增強(qiáng)市民群眾安全感。

九是扎實(shí)做好2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。加快推進(jìn)場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)場(chǎng)館化工作。組織好高山滑雪世界杯測(cè)試賽，細(xì)化服務(wù)保障方案。加強(qiáng)冬奧宣傳報(bào)道，認(rèn)真實(shí)施科技冬奧計(jì)劃、冬奧遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃，加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展普及。辦好系列國(guó)際冰雪賽事、北京冬博會(huì)和2019國(guó)際籃聯(lián)籃球世界杯賽。各級(jí)各單位都要當(dāng)好冬奧宣傳員。

十是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以首善標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育始終，并與中心工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把初心使命轉(zhuǎn)化為黨員干部埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。牢記“看北京首先要從政治上看”要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，時(shí)刻防范“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)。堅(jiān)持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，抓好下半年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，要堅(jiān)持奮發(fā)有為、穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、大抓基層、求真務(wù)實(shí)。要拿出逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神，始終保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以工作實(shí)效彰顯初心和使命。要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，講究方式方法，把握節(jié)奏，平穩(wěn)推進(jìn)，又要在各方面工作中“向前一步”，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”“轉(zhuǎn)盤(pán)子”，更加注重增強(qiáng)全局眼光和戰(zhàn)略思維，善于將整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好施工隊(duì)長(zhǎng)，強(qiáng)化到基層一線解決問(wèn)題的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部在出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，在把握規(guī)律、解決問(wèn)題上下功夫，在打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫。各級(jí)都要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好氛圍。

全會(huì)聽(tīng)取并審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，表決通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議關(guān)于同意蔡淑敏同志辭去市委委員職務(wù)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議關(guān)于遞補(bǔ)熊九玲同志為市委委員的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議》。