從政黨制度的效能看,越是能代表人民利益的最大公約數(shù),越有較高的制度效能。世界上絕大部分發(fā)展中國(guó)家選擇兩黨制或多黨制,政黨只能代表“部分”人利益,難以實(shí)現(xiàn)人民利益的最大公約數(shù),而且不少國(guó)家在政黨競(jìng)爭(zhēng)中政治穩(wěn)定成為稀缺品。前蘇聯(lián)的一黨制由于缺乏“眾意”表達(dá)和綜合的機(jī)制,沒有小河,大河之水也會(huì)枯竭,人民利益的最大公約數(shù)也難以實(shí)現(xiàn)??傊?,一個(gè)國(guó)家無論選擇什么樣的政黨制度,都必須以維護(hù)穩(wěn)定為前提,以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo),代表并實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
以選賢任能培養(yǎng)治國(guó)人才
大國(guó)治理與小國(guó)治理的難度有天壤之別,不同文化的國(guó)家其治理邏輯有天壤之別,但殊途有同歸——國(guó)家治理需要優(yōu)秀治國(guó)人才。
當(dāng)今世界,選舉是政治人才誕生的通行之道。不少國(guó)家只重“選”,卻不重“舉”,那些有資本力量做后盾、口才好卻缺乏實(shí)際治國(guó)能力的政客容易當(dāng)選,難以治好國(guó),國(guó)家治理就會(huì)出問題。新加坡前總理李光耀先生曾經(jīng)指出:在一人一票的體制下,有時(shí)人民是變化無常的。他們厭倦了生活穩(wěn)定改善的日子,可能會(huì)貿(mào)然為了追求新鮮而選擇改變現(xiàn)狀。而政客最容易的事情就是做出一些簡(jiǎn)單的、煽情的呼吁,比如種族自豪感、宗教和文化,或承諾其他民眾不甚了解的事情,而不是承諾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)。
中國(guó)數(shù)千年來對(duì)政治人才既重視“選”,也重視“舉”。1938年10月,毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上指出:“在這個(gè)使用干部的問題上,我們民族歷史中歷來有兩個(gè)表現(xiàn)邪正兩派互相對(duì)立的路線,一個(gè)是‘任人唯賢’,一個(gè)是‘任人唯親’?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“任人唯賢”的組織路線,更好地發(fā)揮人民主體作用,依靠民主和法治程序,把優(yōu)秀的政治人才選拔出來、使用起來、管理起來,把社會(huì)主義國(guó)家治理好。