原標(biāo)題：新聞觀察：中國邁向“人才紅利”時代

央視網(wǎng)消息：中國國家統(tǒng)計局22日發(fā)布的報告顯示，新中國成立的70年以來，中國人口總量由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長，人口素質(zhì)顯著提升。在人口紅利因素逐漸減弱的同時，由人口文化素質(zhì)和健康水平提升帶來的“人才紅利”正在為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入強大活力。

報告顯示，新中國成立70年來中國總?cè)丝谟?949年的5.4億人發(fā)展到2018年的近14億人，年均增長率約為1.4%；人均預(yù)期壽命由1949年的35歲達到2018年的77歲。

70年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高和國家人口政策的變化，中國人口在生產(chǎn)類型發(fā)生兩次轉(zhuǎn)變，先后經(jīng)歷了由高出生率、高死亡率、低自然增長率的傳統(tǒng)型人口再生產(chǎn)類型向高出生率、低死亡率、高自然增長率的過度型階段，再向低出生率、低死亡率、低自然增長率的階段轉(zhuǎn)變。

報告指出，人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了人口年齡結(jié)構(gòu)的老化。2000年，中國65歲及以上人口比重達到7.0%；0-14歲人口比重達到22.9%；老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國開始步入老齡化社會。2018年，中國中國65歲及以上人口比重達到11.9%；0-14歲人口比重降至16.9%；人口老齡化程度持續(xù)加深。

人口老齡化的加速，將加大社會保障和公共服務(wù)壓力，減弱人口紅利是進入新時代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

為促進人口均衡發(fā)展，中國政府適時調(diào)整生育政策，2013年11月啟動實施一方是獨生子的夫婦可生育兩個孩子的生育政策。2015年10月，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，全面兩孩政策實施后，2016年和2017年，中國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，政策效果顯著。

報告分析，隨著中國人口增長速度放緩、人口結(jié)構(gòu)變化、勞動年齡人口總量減少，成為長期趨勢，但勞動力資源絕對量依然龐大。2018年，中國勞動年齡人口的總量為8.97億人，保持近9億人的規(guī)模，與此同時，中國已經(jīng)完成從人口大國到人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。

隨著科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施，勞動年齡人口的知識技能水平不斷提高，由人口文化素質(zhì)和健康水平提升帶來的“人才紅利”，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步的重要基礎(chǔ)。