第四,正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。長(zhǎng)江沿岸長(zhǎng)期積累的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能體量很大、風(fēng)險(xiǎn)很多,動(dòng)能疲軟,沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的慣性巨大。但是,如果不能積極穩(wěn)妥化解這些舊動(dòng)能,變革創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑,不僅會(huì)擠壓和阻滯新動(dòng)能培育壯大,而且處理不好還會(huì)引發(fā)“黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件。舊的不去,新的不來(lái)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,破除無(wú)效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,增加有效供給,加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群,孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的好“鳥(niǎo)”,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集聚的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國(guó)40%以上,進(jìn)出口總額約占全國(guó)40%,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心所在、活力所在。同時(shí)也要看到,長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)江沿岸重化工業(yè)高密度布局,是我國(guó)重化工產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。有媒體多次報(bào)道,沿江“化工圍江”問(wèn)題突出,特別是磷化工污染問(wèn)題,從磷礦開(kāi)采到磷化工企業(yè)加工直至化工廢棄物生成,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都成為長(zhǎng)江污染隱憂,加之地方政府擔(dān)心整治力度過(guò)大影響財(cái)政收入,進(jìn)而影響民生投入等,一直對(duì)化工企業(yè)監(jiān)管有畏難情緒,造成長(zhǎng)江支流及干流總磷污染日益嚴(yán)重。2016年以來(lái),湖北宜昌市意識(shí)到“化工圍江”對(duì)制約城市發(fā)展的嚴(yán)重性,下定決心,制定化工污染整治工作方案,一手抓淘汰落后產(chǎn)能和化解化工過(guò)剩產(chǎn)能,推進(jìn)沿江134家化工企業(yè)“關(guān)、轉(zhuǎn)、搬”,防范化工污染風(fēng)險(xiǎn);另一手利用舊動(dòng)能騰退出的新空間培育精細(xì)化工產(chǎn)能,引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌。2017年,全市單位生產(chǎn)總值能耗下降7.14%、水耗下降13.7%,主要河流水質(zhì)總體良好,PM10、PM2.5濃度分別下降9.3%、6.5%,地區(qū)生產(chǎn)總值保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)踐證明,只要思路對(duì)頭、扎實(shí)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)舊動(dòng)能和新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換是大有可為的。