與今年7月20日召開的第六次會議相比,第七次會議在貨幣政策、財政政策、資本市場改革等方面的表述都有重要變化,并給出了一些新提法。
要點一:從適時適度逆周期調(diào)節(jié)到加大調(diào)節(jié)力度
在7月20日舉行的金融委第六次會議中,闡明要繼續(xù)實施好穩(wěn)健貨幣政策,適時適度進行逆周期調(diào)節(jié),保持流動性合理充裕。但時隔一個多月,8月31日舉行的第七次會議中,則從“適時適度進行逆周期調(diào)節(jié)”改為了“加大宏觀經(jīng)濟政策的逆周期調(diào)節(jié)力度”,這也說明未來的逆周期政策調(diào)節(jié)力度會有所增大。而對于“逆周期政策調(diào)節(jié)力度需要加大”的原因,則可以從此前召開的政治局會議中看出端倪。如在7月30日召開的政治局會議中,認為內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面,并指出國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。
要點二:下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)
相比于此前會議強調(diào)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動性合理充裕,本次會議格外強調(diào)了“下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)”。
為疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,降低實體經(jīng)濟融資成本,8月17日,央行即宣布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制。LPR在原有1年期一個期限品種基礎(chǔ)上,增加5年期以上的期限品種,由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價,并要求各銀行新增貸款主要參考LPR進行定價。
對此,央行表示銀行發(fā)放貸款時大多仍參照貸款基準利率定價,特別是個別銀行通過協(xié)同行為以貸款基準利率的一定倍數(shù)(如0.9倍)設(shè)定隱性下限,對市場利率向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)形成了阻礙。這次改革的主要措施是完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,提高LPR的市場化程度,發(fā)揮好LPR對貸款利率的引導(dǎo)作用,促進貸款利率“兩軌合一軌”,提高利率傳導(dǎo)效率,推動降低實體經(jīng)濟融資成本。