“增加非稅收入中的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入等，是今年中央財(cái)政彌補(bǔ)收支缺口的特殊性舉措，有利于維持財(cái)政收支平衡，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。

減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期

今年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，包括深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)減免、個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除、調(diào)整部分政府性基金政策等，效果逐步顯現(xiàn)。

分稅種看，1月至8月，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)4.7%，增幅同比回落8.9個(gè)百分點(diǎn)，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。企業(yè)所得稅增長(zhǎng)3.6%，增幅同比回落9.3個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免以及企業(yè)利潤(rùn)同比下降等影響。

進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降6.9%，主要受下調(diào)進(jìn)口貨物增值稅稅率等影響。個(gè)人所得稅下降30.1%，主要是去年提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。

“減稅降費(fèi)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化資源配置、完善稅制結(jié)構(gòu)，同時(shí)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)等發(fā)揮了積極作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！崩钚窦t表示。

白景明認(rèn)為，高強(qiáng)度減稅雖然在短期內(nèi)引起一定的財(cái)政減收，但更重要的是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大了稅源；反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又支撐了財(cái)政運(yùn)行。

重點(diǎn)領(lǐng)域資金得到保障

“減稅增支力度漸增是積極財(cái)政政策的突出特征?！卑拙懊髡f(shuō)。今年以來(lái)，在財(cái)政收入增速放緩的同時(shí)，財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求得到較好保障。統(tǒng)計(jì)顯示，1月至8月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出增幅為8.8%，比6.5%的全年預(yù)算增幅高2.3個(gè)百分點(diǎn)；支出進(jìn)度為65.1%，與序時(shí)進(jìn)度基本一致。