虹橋街道是全國人大常委會建立的基層立法聯(lián)系點，你們立足社區(qū)實際，認(rèn)真扎實開展工作，做了很多接地氣、聚民智的有益探索。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，要堅持好、鞏固好、發(fā)展好，暢通民意反映渠道，豐富民主形式。

考察點：長寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點

全國人大常委會法工委2015年在全國設(shè)立了4個基層立法聯(lián)系點，長寧區(qū)虹橋街道是其中之一，也是唯一一個街道級聯(lián)系點。虹橋街道基層立法聯(lián)系點構(gòu)建起“街道統(tǒng)領(lǐng)、一體兩翼”工作架構(gòu)，在16個居民區(qū)和50家區(qū)域單位分設(shè)基層立法信息采集點，形成了以280名信息員為主體、顧問單位和專業(yè)人才庫為“兩翼”的基本模式。截至今年9月，已完成30部法律的意見征集工作，1800余人次直接參與立法意見征詢，上報建議490余條，其中25條被采納。

親歷者感悟

“總書記來長寧區(qū)虹橋街道考察全國人大基層立法聯(lián)系點工作，激動、難忘、感謝……”親歷現(xiàn)場的全國人大代表、長寧虹橋萍聚工作室黨支部書記朱國萍在自己的微信朋友圈這樣分享當(dāng)時的心情。

她回憶說，當(dāng)時，大家正在古北市民中心圍繞相關(guān)立法意見征詢進(jìn)行交流討論，總書記走進(jìn)門，一句“小巷總理”的招呼讓她倍感親切，總書記的囑托也令她深受鼓舞。她說，作為全國人大代表，就應(yīng)該不斷捕捉來自基層的有價值的聲音，思索探尋“為民代言”的更好途徑；基層立法點這個平臺，讓她能夠有機(jī)會將更多來自基層的鮮活故事“上傳”，從而促進(jìn)法條更精準(zhǔn)聚焦民生痛點——“這是一種生動而有效的基層民主形式”。

黨的十九屆四中全會日前勝利閉幕，在朱國萍看來，上海要貫徹落實全會精神，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平，法治是重要一環(huán)?！叭罕姵３８杏X立法工作‘高深莫測’‘高不可攀’，基層立法聯(lián)系點可以有效打破這種神秘感，讓來自基層的最真實意愿滲透于法律的章節(jié)條款之中，確保法律的權(quán)威、精準(zhǔn)和可達(dá)性?！彼f，聚焦開門立法、民主立法、群眾參與，有助于推進(jìn)法治國家、法治社會建設(shè)和完善。

上海市君悅律師事務(wù)所首席合伙人、虹橋基層立法聯(lián)系點信息員劉正東是虹橋街道基層立法聯(lián)系點首批“專業(yè)人才庫”的一員，“我們的職責(zé)是為立法點提供相關(guān)保障，更像是專業(yè)法條和老百姓之間的橋梁。過去，我見證了來自市民群眾的25條意見被全國人大采納；這一次，我又現(xiàn)場感受到總書記對于人民群眾參與立法的重視，這對法律人士而言何其振奮！未來，我們要更多聯(lián)系社區(qū)，進(jìn)一步做好立法直通車服務(wù)。”

“美好生活服務(wù)站”，在一線找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點和著力點

總書記指出

城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生活環(huán)境、社會秩序等方面都體現(xiàn)著城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要牢記黨的根本宗旨，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，把群眾大大小小的事情辦好。要推動城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建、城市管理、社區(qū)治理和公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開展服務(wù)。要推進(jìn)服務(wù)辦理便捷化，優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，加快政務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享。要推進(jìn)服務(wù)供給精細(xì)化，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點和著力點，對接群眾需求實施服務(wù)供給側(cè)改革，辦好一件件民生實事。

考察點：長寧區(qū)古北市民中心涉外人員服務(wù)窗口、老年助餐點等

長寧區(qū)古北市民中心集事務(wù)受理、生活服務(wù)、文化交流、社區(qū)共治等服務(wù)功能為一體。市民中心設(shè)有虹橋海外人才薈和古北實有人口（境外人員）服務(wù)管理站，為海外人才提供《外國人來華工作許可證》、境外人員24小時臨時住宿登記業(yè)務(wù)受理以及其他業(yè)務(wù)咨詢。這里的社區(qū)老年助餐服務(wù)也亮點頗多，特別引入了機(jī)器人烹飪，為居住在虹橋地區(qū)、60歲以上的老年人服務(wù)，優(yōu)惠價18元/客，每客一份米飯、一大葷、一小葷、一素、一湯“五件套”。

親歷者感悟

“總書記很親切，像自家人一樣關(guān)心我們。聽到我說這里的云南紅米線牛雜好吃，他連連說‘好’?！被貞浧鹋c總書記交流的場景，黃麗芬和幾位老姐妹心情激動。她告訴總書記，社區(qū)里物美價廉的助餐讓許多老年人告別了“買汏燒”的繁瑣，市民中心還引進(jìn)了專業(yè)文化類社會服務(wù)組織，提供烘焙、鋼琴、親子課堂等一系列豐富多彩的活動，“總書記臨走時還祝福我們健康長壽——真的，我們的老年生活非常美好、非常幸?！薄?/p>

虹橋街道黨工委書記胡煜昂向總書記展示了上海服務(wù)海外人才的種種舉措和“一網(wǎng)通辦”的各種便利，她說：“總書記的鼓勵和關(guān)懷讓我們基層社區(qū)工作者更堅定了信心，也激勵我們在工作崗位上努力奮斗。虹橋街道國際化程度高，社區(qū)的使命就是做好‘最后一公里’服務(wù)，讓中外人士在這里工作更幸福、生活更便利?！彼嬖V記者，古北市民中心要繼續(xù)發(fā)揮“美好生活服務(wù)站”作用，把家門口的服務(wù)做得更豐富。比如，在助老服務(wù)方面，將調(diào)研開設(shè)更多助餐點，覆蓋更廣泛的老年群體，并進(jìn)一步做好老年人公共醫(yī)療服務(wù)?！俺鞘兄卫淼摹詈笠还铩驮谏鐓^(qū)，社區(qū)工作做好了，基層治理就扎實了。我們要把總書記的要求落到實處，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點和著力點，辦好一件件民生實事，讓生活在這里的中外居民感受到家的溫馨和美好?！?/p>