央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。這其中，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制被放在了非常重要的位置上。那么，應(yīng)該如何堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度呢？

我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，這是保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的主要民主渠道。在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。新中國(guó)成立之時(shí)，黨和國(guó)家就確定要實(shí)行人民代表大會(huì)制度。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)正式建立起來(lái)。幾十年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

70年來(lái)，我國(guó)形成了包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等組成的人民當(dāng)家作主制度體系。對(duì)這些被歷史和實(shí)踐證明符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、行之有效的制度體系，《決定》提出要堅(jiān)持和完善，并對(duì)新的歷史條件下如何做好這項(xiàng)工作提出了進(jìn)一步要求。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求。這其中，法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。黨的十九屆四中全會(huì)把堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力擺在十分重要的位置，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的高度重視。

新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨高度重視法治建設(shè)。1954年中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布，標(biāo)志著我國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)入制度化建設(shè)的軌道。當(dāng)時(shí)，法制的“制”還是制度的“制”。黨的十五大提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這時(shí)的“治”則變成了治理的“治”。