黨的十八大進一步豐富和發(fā)展了社會主義分配制度的內容,將收入分配制度改革上升到“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”的高度。第一次明確提出“兩個同步”和“兩個提高”——實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重?!皟蓚€同步”和“兩個提高”賦予了分配制度動態(tài)發(fā)展的特征,不僅具有頂層設計的制度規(guī)定性,也具有政策層面的指導性和操作性,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義的根本要求,那就是共享發(fā)展,共同富裕。黨的十九大在三個方面進一步豐富發(fā)展了“按勞分配為主體,多種分配方式并存”的社會主義分配制度的內容。一是要完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序;二是提倡勤勞守法致富,擴大中等收入人群,增加低收入者收入,調節(jié)過高收入,取締非法收入,把收入分配納入法治軌道;三是通過拓寬財產性收入渠道增加居民收入。
經過幾十年的實踐探索和理論探索,我國社會主義分配制度日趨成熟定型。十九屆四中全會審議通過的《決定》把“堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存”上升為基本經濟制度,標志著中國特色社會主義市場經濟條件下分配制度的“四梁八柱”已經成熟定型,必須長期堅持。作為基本經濟制度重要組成部分的分配制度本身也是一個制度體系,每一個子制度側重點不同、功能不同,但它們之間相互配合,形成一個功能完整的有機整體。按勞分配和按要素貢獻分配相結合的初次分配制度,是實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、實現(xiàn)社會公平正義的決定力量;國民收入再分配制度是國家利用稅收、社會保障、轉移支付等主要手段對城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的分配關系進行調節(jié),進而促進社會公平正義,體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性、彌補初次分配功能性缺失的重要矯正器;第三次分配制度是《決定》對分配制度的重要發(fā)展,是借助社會力量發(fā)展公益慈善事業(yè),實現(xiàn)對特殊人群的靶向救助,是對初次分配和再分配的重要補充;科學合理的收入分配秩序是形成正確激勵導向、規(guī)范分配主體權力邊界、把分配納入法治軌道的重要機制。這種立體化的分配制度體系為我國始終沿著科學社會主義的方向發(fā)展、實現(xiàn)共享共富目標提供了強大的制度保障。