城鎮(zhèn)化率明顯提高人力資源依然豐富

國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長張毅

2019年末，我國人口總量達(dá)到14億人，受出生人口減少影響，人口總量增長略有放緩。城鎮(zhèn)人口比重超過60%，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升。勞動年齡人口有所減少，勞動力資源依然豐富。

一、人口總量增速放緩

2019年，我國出生人口為1465萬人，比2018年減少58萬人。出生人口總量減少的主要原因是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少，15歲至49歲育齡婦女人數(shù)比2018年減少500多萬人。其中，20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少600多萬人。此外，生育水平略有下降，也是影響出生人口減少的因素。但是，從生育孩次看，2019年二孩及以上比重達(dá)59.5%，比上年提高2.1個百分點(diǎn)，這說明“全面兩孩”政策持續(xù)發(fā)揮作用。

二、城鎮(zhèn)人口比重超過60%

2019年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.60%，比2018年提高了1.02個百分點(diǎn)。分區(qū)域看，東部、中部、西部和東北地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率分別比上年末提高0.72個、1.20個、1.16個和0.47個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出中西部快于東部和東北地區(qū)的態(tài)勢，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差異進(jìn)一步縮小。

隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的持續(xù)推進(jìn)，以及推動1億非戶籍人口在城市落戶、中小城市和小城鎮(zhèn)取消落戶限制等政策的實(shí)施，人戶分離人口和流動人口比上年末分別減少613萬人和515萬人。近期，黨中央、國務(wù)院又出臺取消、放寬和完善城市落戶政策，積極推動常住人口享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和社會保障，將進(jìn)一步增加人民群眾的幸福感、認(rèn)同感、獲得感。

三、勞動力資源依然豐富

2019年末，全國0歲至15歲人口為24977萬人，占總?cè)丝诘?7.8%；16歲至59歲人口為89640萬人，占64.0%；60歲及以上人口為25388萬人，占18.1%。