隨著新冠疫情的變化,國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已全面推開(kāi),生產(chǎn)重啟和快速發(fā)展正逐步替代疫情防控成為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。進(jìn)入3月份以來(lái),四次國(guó)常會(huì)三次提及“擴(kuò)內(nèi)需”和“擴(kuò)大有效需求”,明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核以及“核動(dòng)力”所在,而新基建等基礎(chǔ)設(shè)施投資的項(xiàng)目資金投放,流動(dòng)性供給的充裕與財(cái)政措施不斷加力,在激活大中小企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),最終無(wú)不落腳于生產(chǎn)消費(fèi)與生活消費(fèi)這兩類內(nèi)需的有效循環(huán)和兩者的良性互動(dòng),從而穩(wěn)定預(yù)期,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從歷史上看,內(nèi)需一直是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量。2月28日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2019年我國(guó)GDP總值為990865億元,同比增6.1%,其中,2019年國(guó)內(nèi)內(nèi)需貢獻(xiàn)占比近九成,此前,2018年消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率和投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率加在一起超過(guò)100%,而更早的2008年-2017年10年間,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到105.7%,超過(guò)100%。貢獻(xiàn)率最高的年份為國(guó)際金融危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重的2009年,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到142.6%;貢獻(xiàn)率最低的年份為世界經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的2017年,貢獻(xiàn)率也達(dá)到了90.9%。這表明,內(nèi)需在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中擔(dān)綱主力是有歷史淵源的,也是有基礎(chǔ)的。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,海外疫情局勢(shì)依然嚴(yán)峻,外需萎縮直接對(duì)出口形成沖擊,通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需補(bǔ)位出口的現(xiàn)實(shí)缺陷,成為必然的選擇。而學(xué)者們近來(lái)也總是拿此次疫情與2008年的國(guó)際金融危機(jī)做對(duì)比,那么寄望內(nèi)需再現(xiàn)2009年的主力角色,再次責(zé)無(wú)旁貸地挑起帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重?fù)?dān),也具備相當(dāng)充分的依據(jù)。
為此,不斷出臺(tái)的擴(kuò)張性貨幣和積極財(cái)政政策為內(nèi)需的擴(kuò)大和效應(yīng)釋放提供制度保障。開(kāi)年以來(lái),央行全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施次第推出,LPR利率調(diào)降、逆回購(gòu)搭配MLF等工具輪番上陣,全面釋放流動(dòng)性,降低資金成本,有效刺激投資和生產(chǎn),并著重施力于中小微企業(yè),激活經(jīng)濟(jì)基層單位的生產(chǎn)活力,以此維持社會(huì)成員就業(yè)、保證生產(chǎn)生活的正常循環(huán),為滿足內(nèi)需提供源頭保障。