從針對焦點(diǎn)問題出臺改革方案，到通過地方立法統(tǒng)籌系統(tǒng)解決共性問題，越織越密的“政策紅利網(wǎng)”漸次鋪開。“通過制度建設(shè)破除體制機(jī)制障礙，有利于提升改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力?！贝鞣f說。

對標(biāo)國際一流凸顯首都特色

世界銀行去年發(fā)布的全球營商環(huán)境報(bào)告顯示，中國營商環(huán)境排名繼續(xù)提升。北京作為樣本城市，推出了一批有開創(chuàng)性、有影響力的政策，其中開辦企業(yè)、獲得電力、執(zhí)行合同等3個指標(biāo)進(jìn)入全球前20名。

這種敢為人先的改革思維在條例中一以貫之。條例對標(biāo)國際一流、國際前沿標(biāo)準(zhǔn)，吸納了營商環(huán)境社會共建機(jī)制、防止拖欠中小企業(yè)賬款、企業(yè)設(shè)立登記便利化等方面的國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合北京實(shí)際情況，制定改革創(chuàng)新條款。

據(jù)介紹，圍繞條例出臺，北京市有關(guān)部門召開了40場座談會，征求了412家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見，收集了1287條問題和建議，重點(diǎn)針對市場主體關(guān)切的權(quán)益保護(hù)不夠平衡、投資貿(mào)易不夠便利、政務(wù)服務(wù)不夠充分等方面的短板弱項(xiàng)，梳理提煉出54個共性痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定針對性條款。

例如，針對政企溝通渠道少的問題，條例提出，構(gòu)建以12345熱線等為支撐的咨詢維權(quán)服務(wù)體系，受理有關(guān)咨詢和投訴舉報(bào)。同時，政府及有關(guān)部門制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的政策措施時，應(yīng)做到“兩個三十日”，即征求意見不少于三十日，政策實(shí)施時為市場主體預(yù)留的調(diào)整期不少于三十日。

政策配套讓營商環(huán)境“優(yōu)”無止境

為切實(shí)保障條例各項(xiàng)改革措施落地見效，北京共梳理出需出臺的配套政策措施82項(xiàng)，其中固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)或已出臺政策措施24項(xiàng)，需新出臺配套政策措施58項(xiàng)，共涉及44家單位，主要集中在5大方面。