22日上午，十三屆全國人大三次會議在京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會報(bào)告政府工作，部署了下一階段的重點(diǎn)工作。

李克強(qiáng)表示，去年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。做好今年政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

發(fā)展規(guī)劃

編制“十四五”規(guī)劃。

財(cái)政政策與貨幣政策方面

今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。

綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。

保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)方面

今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。

前期出臺六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。

寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。

減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。

大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

鼓勵(lì)銀行合理讓利。

促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

做好退役軍人就業(yè)保障。

實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。

幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。

今年對低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。

資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。

簡政放權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面