（二）

在《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記再次重申這些要求，指出“黨的十八大明確了全面建成小康社會(huì)的新要求，這就是我們的衡量標(biāo)準(zhǔn)”，并從把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)、絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、定量分析和定性判斷“三個(gè)關(guān)系”，對(duì)如何準(zhǔn)確理解這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深刻論述。

一是“把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系”

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“全面小康不是平均主義”。

全面建成小康社會(huì)是國(guó)家整體目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，并不意味著所有地區(qū)、所有市縣、所有人屆時(shí)都要翻番，更不意味著不同區(qū)域、不同人群屆時(shí)都同步達(dá)到全國(guó)平均水平。

全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，從國(guó)情出發(fā)，尊重客觀規(guī)律。

我國(guó)幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，“城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的”，實(shí)現(xiàn)了全面小康，也會(huì)有差別，不可能是同一水平。

二是“把握好絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系”

在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求中，有的是絕對(duì)指標(biāo)，也有不少是相對(duì)指標(biāo)。

比如，脫貧就是絕對(duì)指標(biāo)，是指在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困人口來(lái)說(shuō)，就是“兩不愁三保障”，既不能拔高，也不能降低。

再比如，環(huán)境改善方面，要求劣V類(lèi)水體比例低于5％是相對(duì)指標(biāo)，這類(lèi)指標(biāo)要立足發(fā)展階段和實(shí)際持續(xù)改善。

三是“把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系”

全面建成小康社會(huì)，是客觀目標(biāo)與主觀感受的辯證統(tǒng)一，既要有定量分析，也離不開(kāi)定性判斷。