作者：馮果（武漢大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位。6月16日出版的《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》，文章指出，民法典對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有重大意義。

作為改革開放以來我國(guó)民事商事立法的集大成者，民法典不僅調(diào)整著基礎(chǔ)性的民事活動(dòng)和民事關(guān)系，也規(guī)范著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商事活動(dòng)和商事關(guān)系。商事主體的權(quán)利保障、商事活動(dòng)的安全便捷、商事行為的規(guī)范有序、資源要素的配置流通，在民法典中都得到了不同程度的體現(xiàn)和落實(shí)。在民法典中對(duì)商事活動(dòng)相關(guān)法律制度進(jìn)行集成創(chuàng)新，有助于為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供充分的基礎(chǔ)性法律依據(jù)和制度規(guī)范，為營(yíng)商活動(dòng)創(chuàng)造更為市場(chǎng)化和法治化的良好環(huán)境。

一

良好的營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的前提。我國(guó)在全面深化改革的進(jìn)程中，一直致力于不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了積極成效。根據(jù)世界銀行2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位居第31名，連續(xù)兩年在營(yíng)商環(huán)境改善的經(jīng)濟(jì)體中名列前十。然而，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)水平的全球地位相比，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境依然還有提升空間和必要。同時(shí)，由于全球新冠肺炎疫情的巨大影響和國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的不確定性，我國(guó)各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨巨大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求下，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造有利條件，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要抓手?？梢姡掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是當(dāng)前復(fù)雜政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的必然選擇。習(xí)近平總書記指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。這一重要論斷，一方面指明營(yíng)商環(huán)境需要完善的法律制度和有效的法律實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的法治化；另一方面要求法律制度能夠確認(rèn)和保障市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的有效發(fā)揮，以確保營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化。