今年以來，受疫情影響，小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域融資難、融資貴問題更加突出。近日，銀保監(jiān)會等七部門印發(fā)了《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》從開展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守功能定位、加強(qiáng)自身能力建設(shè)、完善銀擔(dān)合作機(jī)制等六方面作出了明確要求，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示：“發(fā)展好政府性融資擔(dān)保體系的作用，是完善普惠金融體系，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措，也是規(guī)范融資擔(dān)保行業(yè)市場秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！?/p>

民生銀行首席研究員溫彬在接受記者采訪時(shí)表示：“《通知》的出臺非常及時(shí)和必要，一方面可以促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好地發(fā)展，發(fā)揮其在普惠金融、支農(nóng)支小領(lǐng)域的作用;另一方面，通過加強(qiáng)銀行與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，可以進(jìn)一步放大擔(dān)保效應(yīng)，引導(dǎo)銀行加大對‘三農(nóng)’、小微企業(yè)的支持力度?！?/p>

實(shí)施名單制管理

根據(jù)《通知》，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，由政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)出資并實(shí)際控股，以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營目標(biāo)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠金融領(lǐng)域融資難題，我國各地均已積極開展政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，全國融資擔(dān)保行業(yè)共有法人機(jī)構(gòu)5562家，實(shí)收資本約1.17萬億元，融資擔(dān)保在保余額約2.7萬億元，促進(jìn)了資金融通，發(fā)揮了普惠金融作用。但是目前，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍然面臨著放大倍數(shù)不高，聚焦支小支農(nóng)不夠等問題。

為此，《通知》要求，各地省級財(cái)政部門會同省級融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門(以下簡稱監(jiān)督管理部門)開展確認(rèn)工作，建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單，并予以公布。