作者：邱海平（中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、北京大學經濟學院“梓材”講席教授）

7月30日召開的中央政治局會議提出“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”戰(zhàn)略思想。在8月24日召開的經濟社會領域專家座談會、9月1日召開的中央全面深化改革委員會第十五次會議上，習近平總書記進一步闡述了這一戰(zhàn)略思想。加快形成新發(fā)展格局，不僅是為了應對世界形勢的深刻變化及其對我國經濟發(fā)展的影響，而且深刻反映了我國經濟發(fā)展新階段的內在要求和發(fā)展趨勢。加快形成新發(fā)展格局，是一種主動作為，不是被動的權宜之計，既不意味著對經濟全球化趨勢的否定和我國對外開放基本國策的逆轉，更不是要走向閉關鎖國，而是要推動更深層次改革和更高水平開放的良性互動，實現(xiàn)高質量發(fā)展，并為推動世界經濟發(fā)展作出更大貢獻。

世界經濟形勢與中國經濟發(fā)展格局的變化

改革開放以來，中國抓住世界新一輪科技革命和經濟全球化浪潮的歷史機遇，實行對外開放，創(chuàng)造了經濟持續(xù)快速增長奇跡。四十多年實踐證明，經濟體制改革和對外開放相互促進，是中國經濟持續(xù)快速增長的重要動力之源。同時應看到，任何一個國家對外開放與否以及如何對外開放，不僅取決于本國的發(fā)展意愿和資源稟賦，而且取決于世界總體形勢特別是經濟形勢。

1973年石油危機之后，西方發(fā)達國家深陷滯脹泥潭。為擺脫困局，上世紀80年代，美國總統(tǒng)里根和英國首相撒切爾夫人率先推行新自由主義政策，推動貿易、金融和投資自由化迅速發(fā)展，世界迎來新一輪經濟全球化高潮。由于中國與發(fā)達國家經濟存在很強的互補性，中國的對外開放既滿足了自身吸收國外資本、學習先進技術和管理經驗的需要，也滿足了發(fā)達國家擴大對外投資從而擴大市場、提高利潤率的需要。隨著對外開放不斷擴大，中國逐漸成為世界工廠，并形成了“兩頭在外、大進大出”的出口導向型發(fā)展格局，特別是加入WTO后，中國GDP更加快速增長，貿易依存度不斷提高。但同時，資源消耗和生態(tài)環(huán)境壓力也日益嚴重，出口導向型發(fā)展模式的局限性日益凸顯。隨著條件的變化，我國發(fā)展格局也做出相應的變化和調整。