推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化而提出來的重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記前不久在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋?，“未來一個(gè)時(shí)期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放”。之前，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào)，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展”。這就告訴我們，加快形成新發(fā)展格局，內(nèi)需挖潛是關(guān)鍵。

需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。在我國的需求結(jié)構(gòu)中，過去曾經(jīng)長期存在經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度比較高的問題。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有多個(gè)年份超過100％。這次疫情期間，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等作為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要途徑，對形成新的增長點(diǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要的作用。實(shí)踐證明，擴(kuò)大內(nèi)需是進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、積蓄發(fā)展動(dòng)能、對沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。為此，應(yīng)在以下幾個(gè)方面下更大功夫，想方設(shè)法發(fā)揮內(nèi)需潛力，把超大規(guī)模內(nèi)需市場轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力，暢通國內(nèi)大循環(huán)，加快形成新發(fā)展格局。

著力提高居民消費(fèi)意愿和能力。從根本上說，擴(kuò)大內(nèi)需就是要在既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平下提高消費(fèi)能力，以消費(fèi)拉動(dòng)需求。內(nèi)需的基礎(chǔ)在收入、在就業(yè)。沒有就業(yè)、沒有收入，內(nèi)需無從談起。提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重，重點(diǎn)在于增加居民收入，讓“錢袋子”鼓起來，改善居民消費(fèi)預(yù)期，讓消費(fèi)者更加“能消費(fèi)”。要通過穩(wěn)就業(yè)、促增收、保民生和提升消費(fèi)品質(zhì)量、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，使被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)潛力充分釋放出來，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級擴(kuò)容。同時(shí)合理增加公共消費(fèi)，穩(wěn)定總體消費(fèi)水平。中等收入群體是我國最具有消費(fèi)潛力的群體。這部分群體受過良好教育，工作穩(wěn)定、收入相對較高，應(yīng)針對這一群體的消費(fèi)能力、消費(fèi)特征以及制約其消費(fèi)的因素進(jìn)行合理引導(dǎo)，破除消費(fèi)制約因素，把中等收入群體的消費(fèi)潛能充分釋放出來。低收入群體邊際消費(fèi)傾向大，物質(zhì)需求旺盛，重點(diǎn)應(yīng)提高這一群體的物質(zhì)保障水平，滿足其基本物質(zhì)需求。