設(shè)置在武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心的"商事登記黨員兜底服務(wù)工作室"。中國(guó)青年網(wǎng)記者李川攝

中國(guó)青年網(wǎng)北京10月26日電(記者 李川)在湖北省武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱'東湖高新區(qū)')行政服務(wù)中心，設(shè)置有一間"商事登記黨員兜底服務(wù)工作室"。

工作室成立于2019年7月，成立的初衷是為充分發(fā)揮服務(wù)窗口黨員的先鋒模范作用，及時(shí)研究企業(yè)在登記注冊(cè)過(guò)程中遇到的各種難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，提供一站式、兜底式服務(wù)，徹底解決企業(yè)所反映的問(wèn)題，讓企業(yè)和辦事群眾有滿滿的體驗(yàn)感和獲得感，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

工作室現(xiàn)有16名工作人員，平均年齡不到30歲，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)局商事登記中心工作人員雷青便是其中之一。

雷青說(shuō)，工作室的成立還有一個(gè)淵源。"最初，服務(wù)中心設(shè)立了一個(gè)'有事來(lái)找我'窗口，只有一名工作人員，窗口很受辦事群眾歡迎，經(jīng)常排起很長(zhǎng)的隊(duì)伍。"

為此，為了加大服務(wù)力度，"有事來(lái)找我"窗口進(jìn)一步升級(jí)為"不滿意來(lái)找我"窗口，并且設(shè)置兩個(gè)。窗口從企業(yè)角度出發(fā)，采取提前介入的方式為企業(yè)登記事務(wù)解疑答惑，確保問(wèn)題盡快得到解決。

窗口效果不錯(cuò)，得到群眾歡迎，但隨之也遇到一些相對(duì)復(fù)雜、短時(shí)間內(nèi)不能解決的問(wèn)題。為了進(jìn)一步提高效率、提升群眾滿意度，"不滿意來(lái)找我"窗口再次升級(jí)為"企業(yè)登記異議處理窗口"，并且設(shè)置"商事登記黨員兜底服務(wù)工作室"，安排專人針對(duì)企業(yè)辦理事務(wù)中的各種疑難雜癥，采取兜底解決模式。

雷青介紹說(shuō)，"窗口"和"工作室"采用首問(wèn)責(zé)任制，分門(mén)別類理清疑難清單，辨證施治找準(zhǔn)疑難病灶，全面打造精細(xì)化審批"售后"服務(wù)鏈條。工作室成立一年多以來(lái)已為約400家企業(yè)徹底鏟除疑難"病根"。

而這只是東湖高新區(qū)近年來(lái)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)做好"六穩(wěn)"工作，全面落實(shí)"六保"任務(wù)的一個(gè)縮影。

武漢東湖高新區(qū)企業(yè)登記異議處理窗口。中國(guó)青年網(wǎng)記者李川攝

早在2015年，為打造寬松、便捷的市場(chǎng)環(huán)境，東湖高新區(qū)即推出企業(yè)名稱在線申報(bào)，申請(qǐng)人在網(wǎng)頁(yè)端或是手機(jī)微信端即可辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

2018年9月，東湖高新區(qū)試點(diǎn)推行公司制企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，經(jīng)過(guò)一年探索，自2019年8月起按照湖北省、武漢市部署取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)，這極大提高了企業(yè)名稱登記效率與便利度。

2020年1至9月，東湖高新區(qū)新登記企業(yè)13067戶，占武漢全市同期新增企業(yè)的五分之一。截至9月底，全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)14萬(wàn)余戶，其中企業(yè)超10萬(wàn)戶。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)。中國(guó)青年網(wǎng)記者李川攝

2016年12月，東湖高新區(qū)在武漢市率先試點(diǎn)企業(yè)全程電子化網(wǎng)上登記并核發(fā)了首張電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2018年4月，東湖高新區(qū)在湖北省率先設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，推進(jìn)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革，并組建專業(yè)幫辦團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供免費(fèi)、高效的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)使用全程電子化系統(tǒng)辦理網(wǎng)上登記，成為全市示范模板得以推廣。

今年1月，東湖高新區(qū)聚焦企業(yè)群眾在使用全程電子化網(wǎng)上登記系統(tǒng)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)向省市申請(qǐng)率先試點(diǎn)全程電子化在線幫辦系統(tǒng)，疫情期間為一大批企業(yè)提供了極大便利。

雷青說(shuō)，如今，線上用戶使用率正持續(xù)攀升，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化網(wǎng)辦率達(dá)到99%，企業(yè)變更網(wǎng)辦率達(dá)到80%，企業(yè)注銷網(wǎng)辦率預(yù)估達(dá)到50%。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)登記服務(wù)專區(qū)。中國(guó)青年網(wǎng)記者李川攝

為保證登記真實(shí)性，預(yù)防"被股東"問(wèn)題，2017年，東湖高新區(qū)率先研發(fā)上線"企業(yè)登記信息遠(yuǎn)程核實(shí)系統(tǒng)"(政務(wù)助手APP)，通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行"刷臉"，本人可不用到現(xiàn)場(chǎng)，即可對(duì)企業(yè)登記信息中的自然人身份進(jìn)行認(rèn)證，為企業(yè)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓、法定代表人變更等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息核實(shí)"零距離"、"零跑路"辦理，并進(jìn)一步延伸到企業(yè)設(shè)立注銷等領(lǐng)域，有效保障了自然人身份信息核實(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與高效性。

系統(tǒng)上線至今，已累計(jì)為3000多位遠(yuǎn)在國(guó)外的企業(yè)股東、高管、法定代表人核實(shí)企業(yè)登記信息，業(yè)務(wù)受理量達(dá)7.6萬(wàn)件，截至目前累計(jì)服務(wù)來(lái)自世界各地的企業(yè)相關(guān)人員31萬(wàn)人。

今年7月，該項(xiàng)改革作為自貿(mào)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)務(wù)院發(fā)文在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)登記服務(wù)窗口。中國(guó)青年網(wǎng)記者李川攝

作為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局確定的改革試點(diǎn)地區(qū)，東湖高新區(qū)推行"點(diǎn)穴式"簡(jiǎn)易注銷改革，于2019年年初出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)等部門(mén)之間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

優(yōu)化流程減時(shí)限，注銷公告時(shí)間壓縮55%；拓寬主體增范圍，適用類型拓展200%；統(tǒng)一文書(shū)減材料，注銷材料實(shí)現(xiàn)一表通辦；容錯(cuò)機(jī)制降門(mén)檻，打破簡(jiǎn)易注銷終身一次限制。

2019年，東湖高新區(qū)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷程序退出市場(chǎng)的企業(yè)達(dá)2739戶，占全年注銷企業(yè)總量近三成，在暢通市場(chǎng)主體退出環(huán)節(jié)，東湖高新區(qū)走在了全國(guó)第一方陣。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助取照機(jī)。中國(guó)青年網(wǎng)記者李川攝

2019年上半年，東湖高新區(qū)聚焦全國(guó)普遍存在的"住所被冒用"問(wèn)題，在住所申報(bào)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索企業(yè)住所信息遠(yuǎn)程核實(shí)模式，在"企業(yè)登記信息遠(yuǎn)程核實(shí)系統(tǒng)"中增加企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)材料遠(yuǎn)程核實(shí)模塊，園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、商務(wù)秘書(shū)等企業(yè)集中登記地通過(guò)系統(tǒng)將相關(guān)住所材料報(bào)登記機(jī)關(guān)備案后，后期入駐的企業(yè)辦理登記時(shí)憑一張備案表即可代替以往平均一二十頁(yè)的房產(chǎn)證明、租賃合同等繁瑣的住所材料，既簡(jiǎn)化了登記材料，同時(shí)確保登記注冊(cè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，提升了商事登記便利化水平，切實(shí)解決了"地址被冒用"問(wèn)題。

目前，東湖高新區(qū)依托企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息遠(yuǎn)程申報(bào)，已為近400家集中登記平臺(tái)辦理地址備案，惠及1.2萬(wàn)戶入駐平臺(tái)企業(yè)。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心工作人員為辦事群眾服務(wù)。中國(guó)青年網(wǎng)記者李川攝

此外，為提高行政審批效率，實(shí)現(xiàn)"準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)"，東湖高新區(qū)將企業(yè)群眾視角的"一件事"辦理流程進(jìn)行再造，充分運(yùn)用自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)"證照分離"改革試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，將"證照分離"改革中精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程等各項(xiàng)舉措運(yùn)用到"一事聯(lián)辦"改革中，設(shè)計(jì)出了一套證照同辦的申請(qǐng)表，企業(yè)只需在同一窗口提交一套整合優(yōu)化后的申請(qǐng)材料即可辦結(jié)"一件事"。

今年疫情發(fā)生以來(lái)，區(qū)內(nèi)多家藥店通過(guò)"一事聯(lián)辦"模式順利取得相關(guān)證照，群眾辦事體驗(yàn)感大幅提升。

在東湖高新區(qū)，一系列舉措，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，而不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)駐。在這里，各部門(mén)窗口不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，努力做好"有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾"的"店小二"，提升辦事群眾的體驗(yàn)感和獲得感。這一切，都在發(fā)生著改變。