【財經(jīng)論語】

作者：楊丹輝（中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所新興產(chǎn)業(yè)研究室主任、研究員）

黨的十九屆五中全會將“改革開放邁出新步伐”、推動“更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，彰顯出百年未有之大變局下中國堅持開放發(fā)展理念、將開放之門“越開越大”的決心和定力。面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，加快從數(shù)量型、規(guī)模型開放轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、制度型開放成為新一輪擴大開放的必然選擇。

改革開放以來，中國締造了后起大國工業(yè)化的增長奇跡，中國經(jīng)濟發(fā)展模式贏得了國際社會的廣泛關(guān)注和普遍認可?；厮?0多年來走過的發(fā)展歷程，中國對外開放的基本經(jīng)驗在于順應(yīng)歷史前進的大方向、大邏輯，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，逐步釋放“以開放促改革、促發(fā)展”的制度紅利，從而為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入了持久的動力和活力，帶動中國產(chǎn)業(yè)競爭力和國際分工地位的全面提升。如今，中國經(jīng)濟已然牢牢嵌入于世界經(jīng)濟體系之中，而作為世界經(jīng)濟增長的最強動力之一，中國推出的改革開放重大舉措都將產(chǎn)生深遠影響和多樣化的外溢效應(yīng)，這就要求我們以更加寬闊的視野，積極探索對外開放新模式，促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合，為推動人類文明發(fā)展作出符合時代要求的貢獻。

進入新時代，我國擴大對外開放面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了重大變化。從國際形勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球化演進的動力機制由資本和成本驅(qū)動加快向知識和創(chuàng)新驅(qū)動切換，為我國到2035年“進入創(chuàng)新型國家前列”提供了戰(zhàn)略機遇。然而，現(xiàn)階段新工業(yè)革命對全球經(jīng)濟增長的影響及其“創(chuàng)造效應(yīng)”尚未充分顯現(xiàn)，新冠肺炎疫情疊加單邊主義、保護主義對世界經(jīng)濟造成了嚴重沖擊。長期來看，貿(mào)易投資自由化是全球化的主基調(diào)，但全球化的歷史演進是螺旋式上升的過程。疫情下，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)局部斷裂，國際分工體系和一體化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)暴露出其固有的脆弱性。