黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），深入分析了我國發(fā)展面臨的國際國內形勢，展望了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，明確提出了“十四五”時期我國經濟發(fā)展的重點任務，提出了新形勢下經濟什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展這個重大問題。

形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局

近年來，內需對經濟增長的貢獻率總體走高，2019年達到89%，其中最終消費對經濟增長的貢獻率為57.8%，連續(xù)六年成為經濟增長的第一引擎，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。隨著我國進入新發(fā)展階段以及外部環(huán)境的變化，無論是從可持續(xù)發(fā)展來看，還是從大國發(fā)展優(yōu)勢來看，還是從實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的目標來看，進一步擴大內需特別是有效促進消費，推動經濟供需循環(huán)暢通，促進形成強大國內市場成為必然選擇和關鍵舉措?！督ㄗh》明確提出，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。在“十四五”時期經濟發(fā)展要把握好這一原則，把培育完整內需體系作為重點。構建新發(fā)展格局，首要的是把擴大內需搞好。需要注意的是，形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局，強調的是國內國際雙循環(huán)。國內循環(huán)也是建立在國內統(tǒng)一大市場基礎上的循環(huán)，不是各自為戰(zhàn)、各自為政，搞省內循環(huán)、市內循環(huán)、縣內循環(huán)。

加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級

經過改革開放40多年的快速發(fā)展，我國綜合國力和國家地位顯著提升，但當前離現(xiàn)代化國家目標仍有差距，具體表現(xiàn)為“大而不強”“全而不優(yōu)”等?，F(xiàn)代產業(yè)體系是現(xiàn)代化經濟體系的基礎和核心。習近平總書記多次強調指出，要加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系?！督ㄗh》明確提出，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。實體經濟是強國之本。我國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經濟體，靠的是實體經濟，今后要跨越高收入國家門檻也必須依靠實體經濟。建設現(xiàn)代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動經濟體系優(yōu)化升級，關鍵在于科技創(chuàng)新對實體經濟發(fā)展的支撐，在于促進技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的良性互動，在于激發(fā)企業(yè)家精神和工匠精神。