資本、技術(shù)、人才等要素跨區(qū)域流動(dòng)加速，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)——

泛珠三角開放合作路正寬 

在泛珠“9+2”各地方政府部門共同努力下，泛珠區(qū)域合作機(jī)制日趨完善、合作思路不斷深化，合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬，合作內(nèi)容不斷豐富。

泛珠區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易不斷發(fā)展，資本、技術(shù)、人才要素跨區(qū)域加速流動(dòng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐不斷強(qiáng)化，泛珠合作結(jié)出了累累碩果。

在日前召開的2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上，泛珠三角“9＋2”各方圍繞“共享海南自貿(mào)港機(jī)遇，推動(dòng)泛珠區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”展開討論，并達(dá)成共識(shí)：發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)輻射效應(yīng)，推動(dòng)泛珠三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南9省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)組成的泛珠三角區(qū)域，以全國(guó)五分之一的陸域面積、三分之一的人口貢獻(xiàn)了三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，更是最具活力和潛力的地區(qū)之一。

自2004年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)成立以來(lái)，在泛珠“9+2”各地方政府共同努力下，泛珠區(qū)域合作機(jī)制日趨完善、合作思路不斷深化，合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬，合作內(nèi)容不斷豐富。

共建西部陸海新通道

2019年12月16日，成貴高速鐵路全線通車，橫跨云、貴、川三省，是“世界首條山地高速鐵路”，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路“八縱八橫”交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分之一，進(jìn)一步縮短了我國(guó)西南、西北地區(qū)與華東、華南地區(qū)的時(shí)空距離。

右江上起云南剝隘，下至廣西南寧，全長(zhǎng)435公里，是溝通云南和廣西、連接粵港澳的重要水運(yùn)通道。記者從2020年珠江水運(yùn)高層協(xié)調(diào)會(huì)上獲悉，珠江上游右江百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)正在快馬加鞭，爭(zhēng)取明年動(dòng)工。

泛珠三角區(qū)域各方立足互聯(lián)互通，共建西部陸海新通道不斷取得新突破。在鐵路公路方面，玉林至湛江、漳州云霄至平和、莆田至炎陵高速公路福州至永泰段、銅仁至懷化高速公路(貴州段)等高速公路建成通車；贛深高鐵廣東段、興泉鐵路、自宜高鐵、渝昆高鐵、隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段、貴陽(yáng)至南寧等鐵路加快建設(shè)。在航空方面，泛珠區(qū)域主要城市間均已開通航線航班，廣西玉林福綿機(jī)場(chǎng)正式通航，云南新開通昆明至香港、澳門航線；香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)三跑道、海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期、澳門機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、昌北機(jī)場(chǎng)三期、昆明機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、福州機(jī)場(chǎng)二期、南寧機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。在港口方面，廣州港與贛州國(guó)際陸港加快共建“贛廣組合港”，福州港白馬港區(qū)灣塢作業(yè)區(qū)8號(hào)泊位（飛地港）項(xiàng)目進(jìn)展順利，四川建成瀘州等6大航運(yùn)樞紐。

高鐵網(wǎng)不斷織密，公路網(wǎng)日漸完善，航運(yùn)航空更加便捷，能源信息更是聯(lián)網(wǎng)互通。如今，泛珠三角區(qū)域城市在合作共贏中不斷拉近彼此時(shí)空距離。

作為泛珠三角區(qū)域重要一員的海南省，近年來(lái)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。海南建成運(yùn)營(yíng)全球唯一的環(huán)島高鐵，打造形成了“田”字形高速公路網(wǎng)，?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期主體工程完工，推動(dòng)三亞國(guó)際郵輪母港建設(shè)，積極推進(jìn)瓊粵天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。一項(xiàng)項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為海南自貿(mào)港建設(shè)插上了騰飛的翅膀，也為海南與泛珠三角區(qū)域合作交流注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)體系

2020年上半年，海南離島免稅品零售額85.72億元，同比增長(zhǎng)30.7%。2020年1月至8月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行2643列，同比增長(zhǎng)96.4%。

一年一臺(tái)階，一步一跨越。一年多來(lái)，泛珠區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易不斷發(fā)展，資本、技術(shù)、人才要素跨區(qū)域加速流動(dòng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐不斷強(qiáng)化，泛珠合作結(jié)出了累累碩果。

為探索省區(qū)合作乃至東西部的區(qū)域合作新經(jīng)驗(yàn)，廣東在粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推出一系列舉措。今年1月，廣東、廣西兩省區(qū)科技廳共同簽署了《加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)較好、兩地關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)突破。廣西科技廳主要負(fù)責(zé)人表示，希望在廣東省科技廳支持下，雙方共同推動(dòng)創(chuàng)新資源優(yōu)先配置到試驗(yàn)區(qū)，促使試驗(yàn)區(qū)能夠在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技領(lǐng)軍人才集聚、科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)集聚等方面，逐步形成重要發(fā)展功能區(qū)。

泛珠三角區(qū)域內(nèi)成員在加強(qiáng)區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面已經(jīng)形成共識(shí)。江西與湖南毗鄰而居、山水相連、人脈相親，近年來(lái)，兩省緊緊依托泛珠協(xié)商合作機(jī)制平臺(tái)，成立了湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)、重大問題，連續(xù)召開了5屆湘贛邊開放合作會(huì)議，簽署專項(xiàng)協(xié)議35個(gè)，兩地合作步入快速發(fā)展新階段。

優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境

今年6月29日，重慶果園港國(guó)際物流樞紐建設(shè)發(fā)展有限公司與四川省廣安市鄰水縣人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在鄰水縣共建無(wú)水港，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作走向深入。重慶果園港國(guó)際物流樞紐建設(shè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理湯衛(wèi)東表示，共建無(wú)水港能有效整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，為川渝兩地的外貿(mào)及物流企業(yè)提供便捷的物流通道，進(jìn)一步擴(kuò)大果園港對(duì)西部地區(qū)的輻射能力。

2019年以來(lái)，泛珠三角區(qū)域加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)，區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境不斷得到改善。

區(qū)域大通關(guān)體制加快構(gòu)建。內(nèi)地9省區(qū)積極推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化作業(yè)模式，以及國(guó)際貿(mào)易單一窗口應(yīng)用。廣東加快粵澳貨物“一單兩報(bào)”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行大灣區(qū)跨界車輛業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“協(xié)同辦”。四川瀘州港與廣西、云南、貴州物流節(jié)點(diǎn)城市共建“無(wú)水港”。南寧海關(guān)加強(qiáng)申報(bào)地海關(guān)協(xié)作，提高新通道鐵水聯(lián)運(yùn)效率。江西、湖南、貴州開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作。四川建立泛珠區(qū)域名優(yōu)企業(yè)打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 潘世鵬）