根據(jù)自然氣象對(duì)大氣污染物的稀釋擴(kuò)散條件，各省設(shè)置了不同的城市稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)，一定程度上減少了自然條件對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量變化的影響。有些省隨著環(huán)境質(zhì)量改善與環(huán)境管理需求動(dòng)態(tài)調(diào)整生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。比如試點(diǎn)初期，山東省將大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)確定為20萬元/(微克／立方米），隨著大氣污染防治工作的深入開展，改善空氣質(zhì)量的難度逐漸加大，主要污染物排放濃度的絕對(duì)值逐漸縮小，又分別于2015年和2017年將補(bǔ)償資金系數(shù)分別提升至40萬元/(微克／立方米）、80萬元/(微克／立方米）。另外，這些省出臺(tái)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制都包含由省級(jí)單位向大氣環(huán)境改善的城市提供補(bǔ)償、由大氣環(huán)境惡化的城市向省級(jí)單位進(jìn)行賠償?shù)碾p重約束機(jī)制。如河南省公布了2020年7月全省環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況，全省共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金3169萬元，得補(bǔ)4014萬元；其中，新鄉(xiāng)市支償金額最高，為1273.5萬元，南陽市得補(bǔ)金額最高，為1222.5萬元。

這些都是各地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段促進(jìn)大氣污染綜合治理工作的創(chuàng)新，也是生態(tài)文明體制建設(shè)的重要實(shí)踐。同時(shí)，在實(shí)踐中這些探索尚存不足，比如生態(tài)補(bǔ)償支付標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算科學(xué)性有待進(jìn)一步提高，治理的考核指標(biāo)和權(quán)重缺少對(duì)區(qū)域性差異的考量，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的市場(chǎng)化、多元化不強(qiáng)等等，諸如此類的問題制約了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有效順利實(shí)施，在今后工作中需要不斷完善。

不斷在實(shí)踐中完善大氣污染補(bǔ)償

總的來說，大氣污染本身所具有的復(fù)雜性、空間相關(guān)性和復(fù)合性的特點(diǎn)，使得補(bǔ)償機(jī)制尤其是跨省補(bǔ)償機(jī)制的理念落實(shí)及實(shí)踐仍然面臨許多復(fù)雜問題，限制了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。且類似于京津冀這種基于協(xié)商的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般趨向偏低，不利于激勵(lì)區(qū)域內(nèi)污染治理成本低的地區(qū)采取更多措施，尤其是采取機(jī)會(huì)成本高的措施。而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低主要還是“資金來源”單一，資金支持不足。黨的十九大報(bào)告中提出要“建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，就是充分認(rèn)識(shí)到主要依賴政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金難以滿足全面開展環(huán)境治理工作的資金需求。