嶄新的紅鐵門，平整的水泥地，院落中間種著一棵石榴樹……經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者9月底來到了天津市武清區(qū)大孟莊鎮(zhèn)小孟莊村村民閆玉海家?！皵R以前，這院子里味兒大著呢！”閆玉海告訴記者，以前由于沒有集中管網(wǎng)，村民們習(xí)慣把一些生活污水隨手潑隨手倒，“味兒”自然不好。

生活污水處理投資大、技術(shù)要求高，怎樣才能又快又好實(shí)現(xiàn)？2017年，武清區(qū)廣泛調(diào)研后果斷決定，采用PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式，利用3年時(shí)間，為300多個(gè)村建設(shè)污水處理設(shè)施?，F(xiàn)如今，這些村的生活污水全部實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)集中收集，渾濁的污水經(jīng)先進(jìn)技術(shù)處理后還能“潔凈如新”用于灌溉。

圖為天津市武清區(qū)大孟莊鎮(zhèn)小孟莊村村民閆玉海向記者展示家中的污水處理管道。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者董碧娟攝。

放眼全國，助力鄉(xiāng)村振興的PPP項(xiàng)目越來越多。據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心統(tǒng)計(jì)，2014年以來應(yīng)用PPP模式支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的在庫項(xiàng)目達(dá)1561個(gè)，投資額1.2萬億元。PPP這雙“巧手”正在加速扮靚鄉(xiāng)村。

政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲

PPP是指政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付相應(yīng)對價(jià)，保證社會(huì)資本獲得合理收益。

具體又是如何操作的呢？仍以武清區(qū)這個(gè)污水處理PPP項(xiàng)目為例，據(jù)武清區(qū)財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武清區(qū)政府與中標(biāo)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司，政府方選派人員擔(dān)任項(xiàng)目公司的副董事和財(cái)務(wù)副總監(jiān)職務(wù)，在項(xiàng)目具體實(shí)施及資金使用方面進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，聘請工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)監(jiān)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量安全和資金安全。社會(huì)資本方則負(fù)責(zé)生活污水處理與廁所改造工程的建設(shè)以及運(yùn)行維護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，區(qū)政府聘請第三方對項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行績效考核，對企業(yè)“按效付費(fèi)”。