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習(xí)近平在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本健康發(fā)展 發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用 (3)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要正確處理資本和利益分配問題。我國社會(huì)主義的國家性質(zhì)決定了我們必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,在社會(huì)分配中體現(xiàn)人民至上。要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性和初次分配的公平性,既注重保障資本參與社會(huì)分配獲得增殖和發(fā)展,更注重維護(hù)按勞分配的主體地位,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕的道路。

習(xí)近平指出,要深化資本市場改革。要繼續(xù)完善我國資本市場基礎(chǔ)制度,更好發(fā)揮資本市場功能,為各類資本發(fā)展釋放出更大空間。要健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,深入推進(jìn)實(shí)施公平競爭政策,全面落實(shí)公平競爭審查制度,消除各種市場壁壘,使各類資本機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競爭。要完善開放型經(jīng)濟(jì)體制,不斷提高對(duì)外開放水平,促進(jìn)投資便利化,以優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境吸引更多國際資本在我國投資興業(yè)。要支持和鼓勵(lì)我國資本和企業(yè)走向世界。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展。要設(shè)立“紅綠燈”,健全資本發(fā)展的法律制度,形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的規(guī)則體系。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為導(dǎo)向,針對(duì)存在的突出問題,做好相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋。要嚴(yán)把資本市場入口關(guān),完善市場準(zhǔn)入制度,提升市場準(zhǔn)入清單的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。要完善資本行為制度規(guī)則。要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,依法打擊濫用市場支配地位等壟斷和不正當(dāng)競爭行為。要培育文明健康、向上向善的誠信文化,教育引導(dǎo)資本主體踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,講信用信義、重社會(huì)責(zé)任,走人間正道。

習(xí)近平指出,要全面提升資本治理效能。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、探索創(chuàng)新,增強(qiáng)資本治理的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性,健全事前引導(dǎo)、事中防范、事后監(jiān)管相銜接的全鏈條資本治理體系。要深化監(jiān)管體制機(jī)制改革,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正監(jiān)管、源頭監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,彌補(bǔ)監(jiān)管短板,提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。法律法規(guī)沒有明確的,要按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)屬地監(jiān)管,地方要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)管到位。要完善行業(yè)治理和綜合治理的分工協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和金融監(jiān)管、外資監(jiān)管、競爭監(jiān)管、安全監(jiān)管等綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要精準(zhǔn)把握可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象,增強(qiáng)治理的預(yù)見性和敏捷度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早處置、早化解。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)資本領(lǐng)域反腐敗,保持反腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗行為。

習(xí)近平指出,規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委(黨組)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,提升資本治理本領(lǐng),加強(qiáng)政策宣傳和預(yù)期引導(dǎo),堅(jiān)決防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(責(zé)任編輯:孫啟浩 CN037)