南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長原新認(rèn)為，《意見》聚焦“一少一中一老”，在貫穿生命全周期的婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育和養(yǎng)老的全程綜合施策，通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、時(shí)間支持、精神鼓勵等多維支持體系，構(gòu)筑財(cái)政、稅收、教育、保險(xiǎn)、住房、就業(yè)、休假等多領(lǐng)域積極生育支持措施，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，盡力解決生育群體的急難愁盼問題，系統(tǒng)性地幫助家庭樹立生育信心，以期促進(jìn)實(shí)現(xiàn)適度生育率水平。

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授宋健認(rèn)為，完善和落實(shí)積極生育支持措施，需著眼于整體解決人口結(jié)構(gòu)難題，從生命全過程、家庭全周期、社會全要素視角一體化推進(jìn)。從生命全過程視角來看，要以“一老一小”為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。從家庭全周期視角來看，要倡導(dǎo)積極婚育觀念，強(qiáng)化住房、稅收等支持措施，構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境。從社會全要素視角來看，要加強(qiáng)政府和社會協(xié)同治理，強(qiáng)化基層人口管理體系和服務(wù)能力建設(shè)。

發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

《意見》提出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，包括增加普惠托育服務(wù)供給、降低托育機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本、提升托育服務(wù)質(zhì)量。

例如，在滿足學(xué)前教育普及的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒；科學(xué)布局社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策；依法逐步實(shí)行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授茅倬彥認(rèn)為，從我國家庭情況來看，家庭功能削弱導(dǎo)致傳統(tǒng)的家庭撫育方式逐漸力不從心，“沒有人照顧孩子”成為群眾普遍反映的突出困難之一。因此，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系成為積極生育支持措施的基礎(chǔ)工程?！兑庖姟芬詽M足嬰幼兒家長需求為導(dǎo)向，從供給側(cè)改革的“增量”“降價(jià)”和“提質(zhì)”核心領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，加快推動普惠托育服務(wù)體系發(fā)展，這一系列有力舉措將減輕家庭養(yǎng)育的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)壓力，緩解群眾生育養(yǎng)育焦慮，進(jìn)一步釋放生育政策紅利，積極促進(jìn)性別平等和女性就業(yè)。