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“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”——新時代民生領(lǐng)域的改革故事(4)

綠水青山,關(guān)系著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,承載著人民群眾對美好生活的向往。

湘贛交界處有條河,在江西叫萍水河,在湖南叫淥水。近年來,河水從污染嚴(yán)重到綠水長流,兩岸群眾從矛盾糾紛到合作共贏,“萍水相爭”到“萍水相親”之變何以發(fā)生?

以前,上游的江西萍鄉(xiāng)湘東區(qū)聚集著鋼鐵、化工等企業(yè),下游湖南株洲醴陵市、淥口區(qū)沿江分布著陶瓷、建材等產(chǎn)業(yè)。河流污染嚴(yán)重影響了沿河群眾的生產(chǎn)生活,下游群眾的飲用水安全甚至一度難以保障。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2019年7月。贛湘兩省簽訂了《淥水流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》,約定以交界處斷面水質(zhì)為依據(jù),如果當(dāng)月水質(zhì)類別達到或優(yōu)于國家考核目標(biāo)Ⅲ類,由湖南補償江西;反之,則由江西補償湖南。

協(xié)議簽訂后,一場圍繞萍水河治理的攻堅戰(zhàn)全面鋪開。淘汰整治高耗能企業(yè)、關(guān)停兩岸養(yǎng)殖場、提標(biāo)改造污水處理廠……在兩地聯(lián)手努力下,萍水河碧波清澈,沿岸的污染企業(yè)逐漸被綠色產(chǎn)業(yè)取代。

“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”——新時代民生領(lǐng)域的改革故事

這是2022年4月5日拍攝的江西省萍鄉(xiāng)市萍水湖濕地公園(無人機照片)。萍鄉(xiāng)市將治水與綠化相結(jié)合,沿萍水河打造萍水湖濕地公園。新華社發(fā)(李桂東攝)

從河長制到橫向生態(tài)補償制度,一條條河流的變遷中,折射出一項項改革的力量,是我國生態(tài)文明體制改革深入推進的生動注腳。

如今,天更藍,我國重污染天數(shù)顯著下降,2023年地級及以上城市PM2.5平均濃度為30微克/立方米;水更清,隨著百萬名河長、湖長上崗履職,河湖面貌實現(xiàn)根本性改善,地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例已接近發(fā)達國家水平;土更凈,土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,越來越多的綠色正在點染祖國山川大地。

2021年2月,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議,通過《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》。同年9月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》。今年6月1日,《生態(tài)保護補償條例》開始施行,深化生態(tài)文明體制改革進入新階段。

生態(tài)文明體制改革,既用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境,也通過完善生態(tài)保護補償機制等改革,激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。

“我們趕上了生育的好政策,生育二孩、三孩還能領(lǐng)補貼了!”近日,領(lǐng)到了18000元育兒補貼的新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)居民林女士高興地告訴記者。

目前,克拉瑪依區(qū)第二輪3歲以下嬰幼兒育兒補助已經(jīng)發(fā)放到位,共有1030個家庭收到了惠民補貼。

人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化,作出逐步調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署。2013年、2015年,單獨兩孩、全面兩孩政策先后實施。

2021年5月,中共中央政治局召開會議,提出進一步優(yōu)化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。同年7月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布;8月,全國人大常委會會議表決通過關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。

對百姓反映的“生不起”“養(yǎng)不起”問題,決定部署了提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、降低生育養(yǎng)育教育成本等三大類十個方面配套支持措施,努力提供“孕得優(yōu)、生得安、育得好”的健康服務(wù)。

“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”——新時代民生領(lǐng)域的改革故事

2024年4月24日,湖北省宜昌市的居民帶著孩子在位于西陵區(qū)錦繡社區(qū)的“愛在開端:0-6歲科學(xué)育兒社區(qū)家庭支持”項目點參加親子活動。新華社記者張玉薇攝

出臺3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策,提高計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn),多地增設(shè)育兒假、延長產(chǎn)假……從中央到地方,一個更完善的生育支持制度體系正在逐步構(gòu)建。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,0-14歲少兒人口占總?cè)丝诒戎貜?010年的16.60%提高到2020年的17.95%,出生人口中二孩及以上占比由政策調(diào)整前的35%左右提高到近年來的55%以上。

“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”——新時代民生領(lǐng)域的改革故事

從養(yǎng)老保障到異地就醫(yī):讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民