“七溜八溜，不離福州。”這是福州人介紹自己家鄉(xiāng)時，非常自豪的一句話。

作為“千園之城”，福州綠意融融。以森林步道、河岸步道等形態(tài)組成的福道，先后攬獲“國際建筑獎”“人類城市設(shè)計獎”等國內(nèi)外大獎，成為老百姓家門口的幸福之道。作為可持續(xù)發(fā)展城市中的佼佼者，福州2023年被授予首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）。

△福建福州城市一角

難以想象，20世紀(jì)90年代初，這里居民人均住房、綠化等指標(biāo)長期低于全國城市的平均水平。

舊城改造，成為剛上任的市委書記習(xí)近平面臨的一項緊迫任務(wù)。1992年1月24日，他在《福建日報》上發(fā)表署名文章《處理好城市建設(shè)中八個關(guān)系》，提出要“上檔次、上水平，改造一片、成功一片，與今后的發(fā)展相配套”。

對改造任務(wù)，習(xí)近平態(tài)度明確：“舊城改造的目的不是地產(chǎn)開發(fā)，而是要安置好百姓，特別是貧困的百姓。”“改造后的住宅要具備一定的標(biāo)準(zhǔn)，功能要齊全、要方便，一定要有衛(wèi)生間，千萬不要再讓老百姓在外面洗澡、拎著馬桶出門了。”

舊城改造讓福州百姓看到了城市變化。但資金有限，如何平衡棚屋改造與城市建設(shè)的關(guān)系，成為決策者最大的思慮。

習(xí)近平提出“三個結(jié)合”的構(gòu)想：舊城改造與深化土地使用制度改革相結(jié)合、與住房制度改革相結(jié)合、與金融體制改革相結(jié)合。

△2000年7月2日，時任福建省省長習(xí)近平到福州蒼霞調(diào)研棚屋區(qū)改造事宜，并和居民代表召開座談會。