地闊為廣，和諧即安。距離重慶僅有一個(gè)小時(shí)車程的四川省廣安市，以“鄧小平故里”而為中國(guó)人民所熟悉。也正是因著這份淵源，廣安將改革精神融入了自己的血脈，讓改革成為自身發(fā)展的動(dòng)力源泉，也在改革發(fā)展的過(guò)程中，創(chuàng)造了許多動(dòng)人的故事。

今年是鄧小平同志誕辰120周年，記者特意來(lái)到了廣安。車子沿著春天大道一路行駛，最后停在了一片綠意蔥蘢、自然親切的地方。這里就是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的故居保護(hù)區(qū)（鄧小平故里）。6月的廣安，驕陽(yáng)似火，然而，保護(hù)區(qū)及周圍植物繁茂、涼爽愜意，仿佛是改革的春風(fēng)習(xí)習(xí)吹來(lái)，將人帶回那個(gè)潮起云涌的年代。

在鄧小平故居保護(hù)區(qū)的老井茶館，記者見到了曾任廣安市人民政府市長(zhǎng)助理、鄧小平故居保護(hù)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任的劉鳳成。他不但曾經(jīng)參與了鄧小平誕辰100周年和110周年的紀(jì)念活動(dòng)，更是親身參與了鄧小平故居保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。

“此意見已經(jīng)家人同意”

聽到記者要采訪關(guān)于小平故居保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程，劉鳳成顯得非常高興。年過(guò)古稀，已經(jīng)退休的他依然神采奕奕。劉鳳成告訴記者，雖然在廣安工作了很多年，擔(dān)任過(guò)很多職務(wù)，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，然而，令他的一生都感到最有成就感、最為驕傲的，就是規(guī)劃建設(shè)小平故居保護(hù)區(qū)的這三年時(shí)光。

“2004年8月22日是鄧小平誕辰100周年。為了迎接這一重要的日子，廣安市委、市政府決定建設(shè)鄧小平故居保護(hù)區(qū)，搞好景點(diǎn)及其他紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。2001年6月，鄧小平故居保護(hù)區(qū)黨工委、管委會(huì)成立了。我被任命為保護(hù)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任?！弊诒Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的老井茶館，看著當(dāng)年栽下的小樹如今已經(jīng)茂密成蔭，劉鳳成將20年前的往事娓娓道來(lái)。

2001年8月9日，鄧小平故居保護(hù)區(qū)掛牌成立。廣安市委、市政府當(dāng)時(shí)提出，除了建設(shè)鄧小平紀(jì)念館之外，能否將鄧小平故居及周邊，包括鄧家老房子以及鄧小平曾經(jīng)讀書、玩耍的地方一起保護(hù)起來(lái)？后來(lái)，根據(jù)這個(gè)想法，劃定了一個(gè)范圍，共29.91平方千米。建設(shè)分三步進(jìn)行，第一步是保護(hù)鄧小平曾經(jīng)生活的核心區(qū)，共830畝；第二步是他曾經(jīng)讀書、玩耍的地方；第三步是將周圍全部綠化。

“最開始的時(shí)候，我們面臨著‘四無(wú)’的窘境：無(wú)人、無(wú)錢、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)規(guī)劃?！被叵肫稹皠?chuàng)業(yè)”初期的艱難，劉鳳成不禁感慨道。

保護(hù)區(qū)建設(shè)的第一項(xiàng)工作是規(guī)劃。一是制訂整個(gè)保護(hù)區(qū)29.91平方千米的大規(guī)劃，包括鄧小平祖宅所在的牌坊新村和8個(gè)新村，邀請(qǐng)的是四川省建設(shè)廳來(lái)做規(guī)劃。二是制訂830畝核心區(qū)的規(guī)劃。三是制訂各紀(jì)念設(shè)施包括各景點(diǎn)的規(guī)劃。其中最重要的是鄧小平陳列館，邀請(qǐng)的是上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)邢同和大師來(lái)設(shè)計(jì)。

“當(dāng)時(shí)，邢同和從上海到廣安一共飛了7次，第7次才找到靈感，才畫出現(xiàn)在鄧小平陳列館的草圖。這個(gè)草圖，一是把鄧小平同志‘三落三起’的經(jīng)歷作為概念設(shè)計(jì)進(jìn)去了；二是把鄧小平同志外柔內(nèi)剛的性格設(shè)計(jì)進(jìn)去了，外面是木質(zhì)材料比較柔，內(nèi)部是鋼筋混凝土比較剛；三是體現(xiàn)鄧小平同志改革開放思想是一面旗幟，從右往左看陳列館，最高處就像一根旗桿，展示改革開放的旗幟在高高飄揚(yáng)?！?/p>

如今，談起這段20多年前的往事，對(duì)劉鳳成來(lái)說(shuō)，細(xì)節(jié)依然歷歷在目。

規(guī)劃有了，廣安市委、市政府同意了，可是，能不能就這樣建設(shè)？還需要得到一些關(guān)鍵人物的許可，那就是鄧小平的家人。

于是，劉鳳成和四川省規(guī)劃設(shè)計(jì)院的同志一起去了鄧家，向鄧小平同志遺孀卓琳女士和女兒鄧林進(jìn)行了匯報(bào)。聽了他們的匯報(bào)，卓琳和鄧林說(shuō)了三個(gè)字：好，很好。

本以為大功告成，可還沒(méi)容得劉鳳成高興，鄧林卻說(shuō)，雖然她們覺(jué)得很好，但是，還需要經(jīng)過(guò)鄧小平同志的另一個(gè)女兒鄧楠的同意。

于是，劉鳳成又帶上了匯報(bào)材料，千里迢迢進(jìn)京去向時(shí)任科技部副部長(zhǎng)的鄧楠以及另一個(gè)女兒鄧榕（毛毛）匯報(bào)。

“當(dāng)時(shí)沒(méi)有現(xiàn)在這些新型的錄音設(shè)備，我們就買了兩個(gè)新的磁帶錄音機(jī)，換上了新的電池，在沙發(fā)上面放一個(gè)，茶幾上面放一個(gè)?！眲ⅧP成說(shuō)，他們向鄧楠匯報(bào)了整個(gè)鄧小平保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃思路，主要是這樣的幾個(gè)字：郁郁蔥蔥、井然有序、自然親切、令人仰慕的天然紀(jì)念館。

這個(gè)思路得到了鄧楠和鄧榕的口頭同意，這讓劉鳳成感到振奮?；氐綇V安，他們馬不停蹄地把錄音進(jìn)行了詳細(xì)整理，然后呈報(bào)給鄧楠，并很快得到了批示。

“我現(xiàn)在都記得她簽字的內(nèi)容:‘此意見已經(jīng)家人同意?！眲ⅧP成說(shuō)。

“農(nóng)民的問(wèn)題要用農(nóng)民的方式解決”

規(guī)劃得到了鄧小平同志家人的同意，這下終于可以開始著手大干一場(chǎng)了。然而，擺在面前的農(nóng)戶拆遷問(wèn)題卻讓劉鳳成犯了難。當(dāng)時(shí)，廣安市委提出了兩個(gè)方面的要求：一是核心區(qū)830畝的農(nóng)戶建筑要全部拆除；二是綠色長(zhǎng)廊10多千米路邊的農(nóng)戶建筑要全部拆除。共涉及幾百棟建筑。

“千言萬(wàn)語(yǔ)、千遍萬(wàn)遍、千辛萬(wàn)苦……這些詞用來(lái)形容當(dāng)時(shí)的拆遷工作一點(diǎn)都不為過(guò)。”回想起那時(shí)工作的艱辛，劉鳳成直搖頭：“那個(gè)時(shí)候，我撥打和接聽的電話每天都有四五十通。”

功夫不負(fù)有心人。他們終于制定出了一套行之有效的辦法。劉鳳成告訴記者，主要有三個(gè)辦法。

第一個(gè)辦法是宣傳，將建設(shè)鄧小平故居保護(hù)區(qū)將給當(dāng)?shù)氐奈幕?、?jīng)濟(jì)、人民生活各方面帶來(lái)的好處對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行不遺余力的宣傳。

第二個(gè)辦法是切實(shí)搞好規(guī)劃，一定要想辦法保護(hù)好拆遷農(nóng)戶的利益。

第三則是做好農(nóng)民的思想工作?！拔夷莻€(gè)時(shí)候，天天到拆遷現(xiàn)場(chǎng)去，天天跟拆遷農(nóng)戶打交道，摸清情況、了解需求，征求意見?？梢哉f(shuō)是‘晴天一身土，雨天一身泥?！眲ⅧP成回憶著，仿佛回到了那幾個(gè)沒(méi)日沒(méi)夜工作的年頭。

最后，農(nóng)戶的房子全部進(jìn)行了登記，然后根據(jù)房屋的大小統(tǒng)一建設(shè)了牌坊新村，還給農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)了差價(jià)。而且，當(dāng)時(shí)，管委會(huì)還作出承諾，等鄧小平陳列館建好后，用工的時(shí)候優(yōu)先雇用本村的農(nóng)戶。這樣就保證了拆遷農(nóng)戶的就業(yè)和收入。最后，對(duì)于被拆遷農(nóng)戶原有的農(nóng)田和動(dòng)植物等，也根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以了補(bǔ)償。

“農(nóng)民的問(wèn)題要用農(nóng)民的方式解決?！眲ⅧP成說(shuō)，“我是從農(nóng)村出來(lái)的，做過(guò)生產(chǎn)隊(duì)的記分員、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)書記等工作。我對(duì)農(nóng)民有著很深的感情，所以，我會(huì)用農(nóng)民喜歡的方式來(lái)跟他們商量?！?/p>

商量的過(guò)程當(dāng)然也會(huì)有坎坷，有時(shí)也會(huì)吵架，吵過(guò)之后大家繼續(xù)坐下來(lái)商量。當(dāng)然，有的時(shí)候，劉鳳成也會(huì)和他們一起喝上一杯酒。拉近了心的距離，事情也就好辦了。

就這樣，從拆遷到遷入新居，總共一年半的時(shí)間，2000多戶拆遷農(nóng)戶沒(méi)有一個(gè)人上訪。

陳列館建好后，還有一項(xiàng)重要的工作，那就是文物征集。除在廣安市征集鄧小平同志的文物外，更多的是依托中央文獻(xiàn)研究室。原鄧小平辦公室秘書、總參管理保障部少將副部長(zhǎng)王世斌將軍曾經(jīng)保管了很多鄧小平同志的遺物，如一部分衣服、手表等。為了爭(zhēng)取更多的文物，劉鳳成和他進(jìn)行了反復(fù)的溝通。最終，在對(duì)鄧小平家人匯報(bào)后，得到了小平同志家人的支持，他們把鄧小平同志的文物交給國(guó)家文物局，由國(guó)家文物局一件一件登記后轉(zhuǎn)贈(zèng)給廣安。

“當(dāng)時(shí)，鄧小平家人還說(shuō)了一句話：‘只有一件的，你們?nèi)磕米?有兩件的給我們留一件?！?yàn)槠渌娛虏┪镳^也要，但首先保證廣安?！编嚰覍?duì)鄧小平故居保護(hù)區(qū)的支持讓劉鳳成至今想起仍然心懷感激。他自豪地說(shuō)：“現(xiàn)在保管鄧小平同志文物最多的地方就是我們廣安?！?/p>

“還是要解放思想，奮力拼搏”

2024年是廣安的改革深化年。自1993年設(shè)立廣安地區(qū)以來(lái)，廣安一直把改革作為發(fā)展的動(dòng)力，十年一個(gè)臺(tái)階，用改革成果來(lái)展現(xiàn)自身，也用日新月異的發(fā)展成績(jī)向小平同志表達(dá)著最深情的緬懷。

對(duì)于廣安的改革舉措和三十年來(lái)的發(fā)展歷程，曾擔(dān)任過(guò)村大隊(duì)書記、廣安縣委書記、廣安市副市長(zhǎng)、市人大常務(wù)副主任、市政協(xié)主席的劉鳳成再熟悉不過(guò)。他對(duì)記者細(xì)數(shù)了廣安這三十年來(lái)的階段性舉措和成績(jī)。

從1993年成立到2004年鄧小平同志誕辰100周年，這十年左右，廣安經(jīng)歷了飛躍發(fā)展。

廣安市委、市政府提出，第一，要把鄧小平故居保護(hù)區(qū)建設(shè)好，要給全國(guó)人民、世界人民一個(gè)展現(xiàn)中國(guó)改革開放的窗口?！爱?dāng)時(shí)提出：‘如果到一個(gè)城市來(lái)，光看看偉人故居，那是不行的。我們的城市建設(shè)也要跟得上?！?，這第一個(gè)十年，廣安的改革發(fā)展首先是把交通搞好，把城市建設(shè)好。不但引進(jìn)工業(yè)，還大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民新村，讓農(nóng)民共享改革成果?！眲ⅧP成說(shuō)。

從2004年到2014年的第二個(gè)十年間，廣安市委、市政府又在原來(lái)的基礎(chǔ)上提出了再一次創(chuàng)業(yè)，把廣安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高?！斑@第二個(gè)十年，我們除了自己建設(shè)以外，還把外面的一些高科技企業(yè)和人才引進(jìn)到廣安來(lái)。所以，我們的第二個(gè)十年發(fā)展也很快?！眲ⅧP成說(shuō)。

第三個(gè)十年，也就是2014年到2024年，廣安市委、市政府，以及人大、政協(xié)多次召開會(huì)議，討論如何再一次掀起改革開放的熱潮，如何進(jìn)一步解放黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部的思想。

“這個(gè)十年，我們下大力氣爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委的項(xiàng)目，比如廣安機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，目前已經(jīng)通過(guò)了預(yù)可研報(bào)告。還有西渝高鐵，已經(jīng)開始建設(shè)。等建成后，從廣安到重慶只需要半個(gè)小時(shí)車程。而且，廣安各個(gè)縣各個(gè)村的公路網(wǎng)全部建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成就。”劉鳳成說(shuō)，不僅如此，招商引資也給廣安帶來(lái)了很大的好處，現(xiàn)在，廣安已經(jīng)擁有好幾家百億級(jí)工業(yè)企業(yè)。近年來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，廣安大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，努力破題怎么讓廣大農(nóng)民都富起來(lái)。“今天，廣安的農(nóng)村發(fā)生的變化是翻天覆地的。我記得很多年前我曾到歐洲考察，看到那里的小鎮(zhèn)非常漂亮，當(dāng)時(shí)感到很羨慕。然而，今天我可以自豪地告訴你，我們也有很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了那樣的水平，一點(diǎn)不比國(guó)外的遜色。”

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，劉鳳成滿懷深情地對(duì)下一步廣安的改革發(fā)展提出了自己的建議：“首先是解放思想，而且解放的層次要提高，不能固步自封，這是一個(gè)最重要的事情。第二個(gè)是要奮力拼搏?！?/p>

在2001年至2004年3年多的保護(hù)區(qū)建設(shè)里，通過(guò)苦干實(shí)干加巧干，劉鳳成和他的同事們總結(jié)出了一種“鄧小平保護(hù)區(qū)精神”：攻堅(jiān)克難、敢于拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)。當(dāng)時(shí)，廣安市委專門發(fā)文，號(hào)召全市向保護(hù)區(qū)學(xué)習(xí)。如今，二十載瞬間即逝，保護(hù)區(qū)精神卻歷久彌新，依然激勵(lì)著這里的每一個(gè)人。

采訪的結(jié)尾，劉鳳成告訴記者，他對(duì)這里一草一木都充滿著深情，希望通過(guò)鄧小平故居保護(hù)區(qū)，讓越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)廣安，領(lǐng)悟改革精神，傳承改革薪火，也希望廣安的改革在偉人光輝的指引下取得新的更大成功。